規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者本部門的法定職責(zé)。  ”該條款對(duì)規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對(duì)益、義務(wù)事項(xiàng)作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對(duì)事故調(diào)查費(fèi)用沒有作出規(guī)定的情況下，部門規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定。
  部門規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的性探討生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）是目前和地方各級(jí)調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多，且事故類別（坍塌、冒頂、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時(shí)限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項(xiàng)是不能隨意變更的，各級(jí)必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.

持王志清總經(jīng)理開展工作。新任總經(jīng)理王志清衷心感謝、省的關(guān)心、信任和支持。他表示，能夠來晉煤集團(tuán)工作深感榮幸，為能有這么好的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)深感自豪，定當(dāng)視信任為責(zé)任，視使命如生命，以全部的忠誠、智慧和力量向組織交出一份滿意答卷。  并有信心、有決心與晉煤集團(tuán)的同志們一道，不忘初心，牢記使命，創(chuàng)新，奮發(fā)有為，共同譜寫新時(shí)代晉煤集團(tuán)“二次轉(zhuǎn)型”新篇章。下一步要堅(jiān)定信仰，對(duì)忠誠，任何時(shí)候、任何情況下都自覺在思想上上行動(dòng)上同以同志為核心的保持高度一致，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向和道路前進(jìn)。
  要廉潔自律，接受，帶頭貫徹廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺追求理想信念高標(biāo)準(zhǔn)，守住底線，不越紅線，依法用權(quán)、秉公用權(quán)；帶頭弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦作風(fēng)，說實(shí)話辦實(shí)事、出實(shí)招求實(shí)效，為企業(yè)做強(qiáng)做精做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型崛起貢獻(xiàn)力量。  enpproperty-04-3009:40:07:517王志清任晉煤集團(tuán)委副、副、總經(jīng)理工作,企業(yè),,晉煤,2269人事人事://晉煤集團(tuán)4月28日，晉煤集團(tuán)召開干部大會(huì)，山西組織部副齊海斌宣布、省任免文件，、省任委、副，董事、副、總經(jīng)理人選。
  齊海斌宣布、省相關(guān)任命文件，介紹王志清同志基本情況，對(duì)近年來企業(yè)班子和轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作給予充分肯定，指出：配備晉煤集團(tuán)總經(jīng)理，是從全省干伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工作需要，通盤考慮，慎重研究作出的決定，希望晉煤集團(tuán)干部職工以高度的責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q定上來。  希望王志清同志發(fā)揮豐富工作經(jīng)驗(yàn)，盡