中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。但是，由于市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、研發(fā)能力等方面因素，我國(guó)多數(shù)大型鋼鐵企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量較世界 企業(yè)還有差距。

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在政策上建議：加快國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步企業(yè)效率；阻礙因素，發(fā)揮市場(chǎng)力量在行業(yè)整合中的作用，形成國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大格局；完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度，激勵(lì)鋼鐵企業(yè)綠色化發(fā)展；完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，企業(yè)創(chuàng)新能力。

與此同時(shí)，企業(yè)也必須加快改革發(fā)展：一是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是構(gòu)筑業(yè)務(wù)體系；三是提高核心技術(shù)研發(fā)能力；四是提高全球資源整合能力。

市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇企業(yè)利潤(rùn)降低。我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)前十的市場(chǎng)比重從2011年的49%降到2018年的35%，行業(yè)自律差進(jìn)一步加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)。另外，“地條鋼”的銷售生產(chǎn)，也嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序。

第三，鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)滯后影響大企業(yè)盈利水平。

我國(guó)鋼企還沒(méi)有建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低成本穩(wěn)定生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

首先，沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可大大降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。

其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來(lái)。目前我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)流程高爐煉鋼占比過(guò)高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期變化。