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組織應(yīng)當(dāng)規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件，以明確界定實(shí)施環(huán)境管理體系的組織邊界。當(dāng)組織是一個(gè)更大組織在給定場所的一部分，對(duì)范圍的確定尤為必要。邊界一經(jīng)確定，組織在此范圍內(nèi)的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在確定范圍時(shí)，環(huán)境管理體系的可性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外，組織應(yīng)當(dāng)能對(duì)此做出解釋；排除在體系外的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)不要求識(shí)別其環(huán)境因素。
除了對(duì)組織能夠直接控制的環(huán)境因素外，組織還應(yīng)當(dāng)對(duì)它可能施加影響的環(huán)境因素加以考慮。例如與其所使用或提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素。當(dāng)組織的產(chǎn)品由外部承包商負(fù)責(zé)運(yùn)輸、生產(chǎn)活動(dòng)的一部分承包給別人或其他組織、產(chǎn)品的用戶處理或處置產(chǎn)品等活動(dòng)都是要考慮可能施加影響的環(huán)境因素。例如 A 公司的主要工藝是機(jī)械加工，其使用的蒸汽是 B 公司的燃煤鍋爐房提供的， A 公司員工的工作服全部由在其廠一區(qū)內(nèi)的 C 公司負(fù)責(zé)清洗，則 A 公司識(shí)別環(huán)境因素時(shí)要考慮 B 、 C 公司的相關(guān)的可能施加影響的環(huán)境因素。
1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施適用性評(píng)價(jià)
ISO14000往往缺少對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的適用性評(píng)價(jià)和評(píng)定。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是對(duì)潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動(dòng)的。潛在的重要環(huán)境因素如火災(zāi)事故、防汛防臺(tái)（風(fēng)）、化學(xué)品使用及高溫高壓設(shè)備的使用等，只有不斷對(duì)應(yīng)急措施作出修訂和完善，才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個(gè)企業(yè)車間很大，放有很多紗布等易燃物品，存放在火災(zāi)的隱患，卻發(fā)現(xiàn)車間里只配備了兩和滅火器，還放在不顯眼的角落，這樣對(duì)事故的發(fā)生就不能進(jìn)行很好的響應(yīng)。事故的發(fā)生概率很低，但是必須做好發(fā)生的準(zhǔn)備，要有足夠的措施來應(yīng)急。
1.5 法規(guī)符合性評(píng)價(jià)
ISO14000在進(jìn)行4.5.1監(jiān)測與測量時(shí)，不知道如何對(duì)監(jiān)測與測量的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規(guī)如何運(yùn)用，無法有效地對(duì)照法規(guī)條款來進(jìn)行對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。筆者在參與一個(gè)咨詢項(xiàng)目時(shí)，咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規(guī)篩選，然后對(duì)核心法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容摘要，并列粗適用的主要條款內(nèi)容；再對(duì)該ISO14000在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險(xiǎn)廢物污染、防治化學(xué)品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測與管理等15個(gè)方面分別列出評(píng)價(jià)條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣，紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰，可以運(yùn)用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理，ISO14000就可以對(duì)其運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行檢測，定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運(yùn)行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，也保證了ISO14000對(duì)遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。
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對(duì)運(yùn)行的控制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
