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SO14001標(biāo)準(zhǔn)要求建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境管理體系,對(duì)要素的更新就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
2.1 環(huán)境因素的更新
當(dāng)企業(yè)活動(dòng)和法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)都要重新識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素,將新產(chǎn)生的環(huán)境影響減少到 程度。環(huán)境是ISO14001環(huán)境管理體系的重要因素,也是環(huán)境管理體系得以建立的基石。另一方面,在建立EMS時(shí)如何人有效、充分地識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素,在實(shí)施審核時(shí)如何審查企業(yè)在這一方面的成效,也是EMS工作中困難的任務(wù)之一,因?yàn)榄h(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)環(huán)境管理體系的有效性產(chǎn)生重大的影響。
2.1 環(huán)境因素的更新
當(dāng)企業(yè)活動(dòng)和法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)都要重新識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素,將新產(chǎn)生的環(huán)境影響減少到 程度。環(huán)境是ISO14001環(huán)境管理體系的重要因素,也是環(huán)境管理體系得以建立的基石。另一方面,在建立EMS時(shí)如何人有效、充分地識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素,在實(shí)施審核時(shí)如何審查企業(yè)在這一方面的成效,也是EMS工作中困難的任務(wù)之一,因?yàn)榄h(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)環(huán)境管理體系的有效性產(chǎn)生重大的影響。
該條款首先要求組織應(yīng)確定的培訓(xùn)的需求,確保相關(guān)的人員都經(jīng)過培訓(xùn)。應(yīng)制定相應(yīng)的程序,規(guī)定培訓(xùn)工作如何展開。培訓(xùn)應(yīng)滿足組織人員的有關(guān)意識(shí)與能力的要求,不定期到預(yù)定的培訓(xùn)效果。
標(biāo)準(zhǔn)首先強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)確定培訓(xùn)需求,不同層次的人員,其需求是不同的,要求與重大環(huán)境影響有關(guān)的所有人員都應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。這就是要求組織識(shí)別環(huán)境因素時(shí),將重要環(huán)境因素與組織的活動(dòng)、相關(guān)的工作崗位聯(lián)系起來。例如,某公司將危險(xiǎn)化學(xué)品意外泄漏作為重要環(huán)境因素,那么與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的崗位就包括:采購、倉庫管理、運(yùn)輸部門、使用、廢棄化學(xué)品管理等。這些人員都應(yīng)得到培訓(xùn)。
具有較高的環(huán)境意識(shí)是這一條款的要求之一。不少環(huán)境問題的產(chǎn)生是環(huán)境意識(shí)不高、缺乏嚴(yán)格的規(guī)定或不按照程序的規(guī)定操作引起的,因此,通過有效的培訓(xùn)過程,使有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到:a嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境方針和有關(guān)程序的重要性;b不符合程序規(guī)定的潛在后果;c能否在本崗位改進(jìn)提高;d如何處理緊急情況。
對(duì)與重要環(huán)境因素相關(guān)的崗位,僅有相應(yīng)的意識(shí)的要求是不夠的,必須具備相應(yīng)的能力。應(yīng)針對(duì)不同的管理、技術(shù)、操作人員的培訓(xùn)需求,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如對(duì)環(huán)境管理體系內(nèi)審人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)環(huán)境管理審核的培訓(xùn),確保審核過程的客觀、有效。對(duì)于在污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)的人員就應(yīng)了解監(jiān)測(cè)的方法與實(shí)驗(yàn)操作規(guī)定,并比較數(shù)據(jù),確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水處理過程中的不合格現(xiàn)象。
標(biāo)準(zhǔn)首先強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)確定培訓(xùn)需求,不同層次的人員,其需求是不同的,要求與重大環(huán)境影響有關(guān)的所有人員都應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。這就是要求組織識(shí)別環(huán)境因素時(shí),將重要環(huán)境因素與組織的活動(dòng)、相關(guān)的工作崗位聯(lián)系起來。例如,某公司將危險(xiǎn)化學(xué)品意外泄漏作為重要環(huán)境因素,那么與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的崗位就包括:采購、倉庫管理、運(yùn)輸部門、使用、廢棄化學(xué)品管理等。這些人員都應(yīng)得到培訓(xùn)。
具有較高的環(huán)境意識(shí)是這一條款的要求之一。不少環(huán)境問題的產(chǎn)生是環(huán)境意識(shí)不高、缺乏嚴(yán)格的規(guī)定或不按照程序的規(guī)定操作引起的,因此,通過有效的培訓(xùn)過程,使有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到:a嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境方針和有關(guān)程序的重要性;b不符合程序規(guī)定的潛在后果;c能否在本崗位改進(jìn)提高;d如何處理緊急情況。
對(duì)與重要環(huán)境因素相關(guān)的崗位,僅有相應(yīng)的意識(shí)的要求是不夠的,必須具備相應(yīng)的能力。應(yīng)針對(duì)不同的管理、技術(shù)、操作人員的培訓(xùn)需求,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如對(duì)環(huán)境管理體系內(nèi)審人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)環(huán)境管理審核的培訓(xùn),確保審核過程的客觀、有效。對(duì)于在污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)的人員就應(yīng)了解監(jiān)測(cè)的方法與實(shí)驗(yàn)操作規(guī)定,并比較數(shù)據(jù),確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水處理過程中的不合格現(xiàn)象。
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4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng): 組織應(yīng)在體系文件中規(guī)定緊急狀況下與有關(guān)相關(guān)
方的聯(lián)系和合作事項(xiàng)??尚袝r(shí),組織應(yīng)與相關(guān)方共同策劃和實(shí)施應(yīng)急程序的有
效性演習(xí)。
4.5.1 監(jiān)測(cè)與測(cè)量和4.5.2不符合糾正及措施:既然與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的
重要環(huán)境因素得到確認(rèn),并有改進(jìn)計(jì)劃或運(yùn)行控制,就必須進(jìn)行必要的日常監(jiān)
督檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)承包方是否遵守了法律法規(guī)也應(yīng)同內(nèi)部情況一道進(jìn)行定期評(píng)審
。發(fā)現(xiàn)不符合同樣應(yīng)要求采取糾正和措施,必要時(shí)應(yīng)中斷合同,以確保他
們適合組織的體系要求和組織遵守法律的整體承諾。
實(shí)施內(nèi)審與管理評(píng)審
實(shí)施有效的內(nèi)審與管理評(píng)審,目的是為了檢查體系的有效性、適宜性和充分性。通過體系的自我發(fā)現(xiàn),可以衡量企業(yè)是否按要求建立了環(huán)境管理體系,體系是否按計(jì)劃要求運(yùn)行實(shí)施,是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)和污染。我國現(xiàn)行的企業(yè)環(huán)境管理制度,缺乏一個(gè)由 管理者對(duì)遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)、污染承諾的環(huán)境方針,缺乏企業(yè)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、由企業(yè) 管理者對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的過程。實(shí)施有效的內(nèi)審和管理評(píng)審,總結(jié)成績和不足,提出改進(jìn)的建議和方向,從而深入進(jìn)行全過程的環(huán)境管理,使體系始終充滿生機(jī)和活力,很好地體現(xiàn)戴明的PDCA模式。
實(shí)施有效的內(nèi)審與管理評(píng)審,目的是為了檢查體系的有效性、適宜性和充分性。通過體系的自我發(fā)現(xiàn),可以衡量企業(yè)是否按要求建立了環(huán)境管理體系,體系是否按計(jì)劃要求運(yùn)行實(shí)施,是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)和污染。我國現(xiàn)行的企業(yè)環(huán)境管理制度,缺乏一個(gè)由 管理者對(duì)遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)、污染承諾的環(huán)境方針,缺乏企業(yè)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、由企業(yè) 管理者對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的過程。實(shí)施有效的內(nèi)審和管理評(píng)審,總結(jié)成績和不足,提出改進(jìn)的建議和方向,從而深入進(jìn)行全過程的環(huán)境管理,使體系始終充滿生機(jī)和活力,很好地體現(xiàn)戴明的PDCA模式。
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