中國鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃這一階段的特征，李新創(chuàng)認(rèn)為，具體體現(xiàn)在“三高兩低”，所謂“三高”， 高是世界鋼鐵市場需求處于高位。世界鋼鐵產(chǎn)能過盛導(dǎo)致世界鋼產(chǎn)量處于高位，這是第二高。由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展與鋼鐵行業(yè)支撐所需要的原料不能夠及時有效供應(yīng)，造成第三高，即原料成本居高不下。這“三高”造成了“兩低”， 是目前世界鋼鐵行業(yè)特別是以中國鋼鐵行業(yè)為代表的整個行業(yè)效益非常低，第二個是整個行業(yè)處于低位發(fā)展階段。今年無縫鋼管沒有出現(xiàn)金三銀四的旺季現(xiàn)象， 基建投資大幅上升沒有帶動需求增長，而大量的無縫管都在加快生產(chǎn)，所以無縫管庫存增加，供給過剩也理所當(dāng)然了。中國無縫管網(wǎng)認(rèn)為，今年基建投資全年增速能否保持15％以上很難。伴隨著需求走弱， 補(bǔ)庫存需求也將進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)2季度中國經(jīng)濟(jì)增速可能會重新放緩。

無縫鋼管焊管發(fā)展方向的兩次重大研討會的觀點(diǎn)和影響國內(nèi)有兩次涉及焊管發(fā)展方向的重大學(xué)術(shù)討論會：一次是1998年“大中直徑長輸管線用埋弧型直縫焊接鋼管研討會”，一次是2000年“天然氣管道輸送技術(shù)及制管技術(shù)高級研討會”。前一次研討會主張“發(fā)展直縫雙面埋弧焊管取代螺旋管”，后一次研討會提出“繼續(xù)堅(jiān)持油氣輸送干線鋼管以國產(chǎn)螺旋焊管為主的技術(shù)路線”。這兩次研討會的結(jié)論截然相反，對制管業(yè)有不同影響。 焊管發(fā)展方向問題的再認(rèn)識但從前面敘述的焊管取代無縫管的論述來講，也只能夠是直縫焊管挑大梁而不是螺旋焊管，這就是西方為什么要大力發(fā)展直縫焊管的原因所在，也是咱們公司之所以選擇直縫焊管的原因所在。“西氣東輸”工程的實(shí)踐已經(jīng)從一個側(cè)面說明螺旋焊管可以用于輸送天然氣(一類地區(qū))；但螺旋焊管的生產(chǎn)工藝要適應(yīng)成批、穩(wěn)定地生產(chǎn)大口徑（l000 mm以上)、高鋼級(X70級以上)、厚厚(14mm以上)是頗為艱難的。例如，西氣東輸鋼管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求錯邊量小于1.2 mm，由此，要求帶鋼的月牙彎必須小于3.8 mm/5 m，但標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GS/714164 - 93規(guī)定帶鋼的月牙彎為25mm/m，很難滿足這個要求。這就是加拿大為什么用鋼板而不用鋼卷來制作螺旋管的原因。何況螺旋焊管用機(jī)械擴(kuò)徑方法來應(yīng)力難度大，外防腐層厚度在螺旋焊縫處的厚度比管體上的要減薄近30％，這些都不能不列入工程考慮范圍之內(nèi)。制管全過程是一個系統(tǒng)工程，不僅僅限于學(xué)術(shù)研究上討論管體力學(xué)分析，不能避開管型制作工藝流程、應(yīng)力方法、無損檢測方式以及防腐效果諸多問題。力學(xué)分析只是其中一個重要方面，但不是全部，因此，螺旋焊管工藝及設(shè)備方面要適應(yīng)我國天然氣工業(yè)的發(fā)展，技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，例如預(yù)精焊、擴(kuò)徑等，同時，由于國內(nèi)競爭已大大飽和，不宜再建新的生產(chǎn)線。關(guān)于焊管“無縫化”工藝的解讀西方工業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)鋼大國焊管取代無縫管的 個階段之所以是70年代，同焊管“無縫化”技術(shù)的成熟有關(guān)系。焊管能在質(zhì)量上優(yōu)于無縫管，主要是70年代冶金技術(shù)的發(fā)展使熱軋板卷可以作為焊管的質(zhì)優(yōu)、價廉、充足的原料，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使焊管工藝可以全線連續(xù)自動，在線熱處理技術(shù)的發(fā)展使焊管在焊接后中頻退火處理、自動無損檢測技術(shù)的發(fā)展可以對焊縫和母材進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證，從而使客戶放心使用而無后顧之優(yōu)。

實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場。從供給側(cè)發(fā)力拓展市場，可從治理和創(chuàng)新兩個方面推進(jìn)。1.嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場空間。近年來，我國對無縫鋼管市場加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場，破壞了市場的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。