《規(guī)定》對湘西保靖勞務(wù)派遣服務(wù)領(lǐng)域行政許可和備案作出哪些規(guī)定？《規(guī)定》對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的行政許可和開展其他經(jīng)營性業(yè)務(wù)的行政備案進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步寬準(zhǔn)入、湘西保靖附近減材料、湘西保靖附近優(yōu)服務(wù)、湘西保靖附近提效能，切實(shí)優(yōu)化市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。主要體現(xiàn)在以下方面：一是在準(zhǔn)入條件及所需材料方面，放寬了對專職工作人員的有關(guān)要求；將所需專職工作人員數(shù)量明確為3名以上；行政審批部門可以通過政務(wù)信息共享獲取的有關(guān)材料，不得要求市場主體提交。二是在準(zhǔn)入程序方面，明確可由市場主體自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請?jiān)S可；以告知承諾制方式申請人力資源服務(wù)許可的，應(yīng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出許可決定。 三是在行政備案事項(xiàng)及程序方面，明確備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、湘西保靖附近法定代表人、湘西保靖附近住所地、湘西保靖附近服務(wù)范圍等內(nèi)容，要求行政部門出具備案憑證，并規(guī)定了應(yīng)載明的具體內(nèi)容。四是在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及變更方面，規(guī)定服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在向住所地行政部門提交的書面報(bào)告中載明機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容；行政部門應(yīng)當(dāng)在收到書面報(bào)告后所出具的收據(jù)中，載明服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容；明確了跨管理轄區(qū)變更住所有關(guān)要求。五是在人力資源服務(wù)許可證管理方面，明確許可證在全國范圍內(nèi)長期有效，許可證紙質(zhì)和電子具有同等法律效力。 湘西保靖勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

主要從事：禪城勞務(wù)派遣 三水勞務(wù)派遣 高明勞務(wù)派遣 南海勞務(wù)派遣 順德勞務(wù)派遣 里水勞務(wù)派遣 獅山勞務(wù)派遣 丹灶勞務(wù)派遣 平洲勞務(wù)派遣 大良勞務(wù)派遣 大瀝勞務(wù)派遣 陳村勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 龍江勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 杏壇勞務(wù)派遣 均安勞務(wù)派遣 社會工派遣、臨時(shí)工外送、勞務(wù)外包、農(nóng)民工輸出等人力資源服務(wù)。以人為本,互利雙贏。業(yè)從事，普工臨時(shí)工，人才輸送，短期工租賃，暑假工寒假工，代理招聘，勞務(wù)輸出，各類人才派遣服務(wù)。現(xiàn)有員工1500余人，為企業(yè)提供各崗位員工操作靈活，服務(wù)過的有紙品、電子廠、玩具、塑膠、飾品、鞋業(yè)、五金廠各類行業(yè)，長期向， 珠海 江門 韶關(guān) 清遠(yuǎn) 廣州 中山 深圳、東莞、惠州、珠三角地區(qū)大批量輸送勞務(wù)工，深受用人單位的一致好評。 湘西保靖勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責(zé)任主體 從前文分析，湘西保靖勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中，因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動力和勞務(wù)，那么對勞動者的管理主體就有所不同，而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此，在區(qū)分湘西保靖勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時(shí)，確定對勞動者責(zé)任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。 首先，對勞動者管理的實(shí)際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。 在湘西保靖勞務(wù)派遣中，用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系，但實(shí)際上對勞動者進(jìn)行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等，用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實(shí)質(zhì)擴(kuò)大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動者訂立勞動合同，支付薪酬、繳納社會保險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任義務(wù)，并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中，用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系，而且也不參與對勞動者的管理控制；而外包單位對勞動者不僅負(fù)有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險(xiǎn)的義務(wù)，而且還須承擔(dān)對勞動過程的具體管理責(zé)任。因此，區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。 其次，在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。 沿著無管理則無責(zé)的思路來確定湘西保靖勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責(zé)任體相對比較清晰。在湘西保靖勞務(wù)派遣中，用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上，誰管理誰負(fù)責(zé)，用工單位自然要為勞動者負(fù)責(zé)，因此適用無過錯責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論，因?yàn)槠洳粚趧舆^程進(jìn)行管理，因此適用過錯責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。”第2款規(guī)定，“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受湘西保靖勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任；湘西保靖勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！?