三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件大幅增長，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。規(guī)模增速差距逐步拉大。2015年，固定資產(chǎn)投資增速下滑到10%，創(chuàng)下近年新低；而社會融資規(guī)模增速為12.4%，前者比后者低2.4個百分點?，F(xiàn)在政府推出了很多長期性的、基礎(chǔ)性的建設(shè)投資項目，這些投資通過國企推進(jìn)，這些項目的融資大多依賴銀行提供的短期貸款，這就擠占了民營企業(yè)，濟(jì)下行壓力下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品和工藝的需要。作為鋼鐵大省，山東也面臨著鋼鐵產(chǎn)能過剩，市場需求不足，鋼材價格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的挑戰(zhàn)，去傳統(tǒng)要精品成為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的良藥。

  明年3成多產(chǎn)能轉(zhuǎn)向沿海

  2014年《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》(以下簡稱《實施方案》)公布后，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移便成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的重點?！秾嵤┓桨浮芬?，“到2017年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到35%左右”。

  2015年末，青鋼城市鋼企搬遷全部完成；山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地產(chǎn)能850萬噸，進(jìn)入施工階段，為內(nèi)地鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移打下了基礎(chǔ)。到2017年山東省沿海粗鋼產(chǎn)能預(yù)計達(dá)到2370萬噸，比例26.32%。與2013年相比提高11.26個百分點。

  雖然距離《實施方案》目標(biāo)35%的要求還有8.68%的差距，但山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向沿海正成必然之勢。

  建造世界鋼企

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的另一項工作重點是集約經(jīng)營，《實施方案》要求，“到2017年末，培育山鋼集團(tuán)成為世界的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，綜合競爭力進(jìn)入國際鋼鐵企業(yè)前10強(qiáng)；培育5家專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域鋼鐵集團(tuán)”。

  根據(jù)山鋼集團(tuán)發(fā)布的消息，2015年山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)按計劃有序進(jìn)行中。山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)項目按照專業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、裝備水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以高強(qiáng)鋼板材為主，產(chǎn)品主要滿足高端制造業(yè)的需求。

  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化

  2015年山東省重點鋼鐵企業(yè)的三級及以上鋼筋比例達(dá)到97.37%，與2013年的80.01%相比提高17.36個百分點，已經(jīng)超過《實施方案》中“到2017年末，板(帶)材中高端產(chǎn)品比例18%以上，三級及以上鋼筋比例達(dá)到85%以上，板(帶)材深加工規(guī)模達(dá)到1500萬噸以上”的要求。

定減排措施。按照“一業(yè)一策”“一廠一策”要求，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，減排措施細(xì)化到企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序、設(shè)備。
做好取暖季錯峰生產(chǎn)。逐步建立重點行業(yè)污染物排放績效水平排名制度，科學(xué)優(yōu)化取暖季重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，9月底前，分類制定錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單。
嚴(yán)格實行錯峰運輸。結(jié)合工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，“一廠一策”制定采暖季錯峰運輸實施方案，確保錯峰運輸措施有效可行。
依法推進(jìn)鐵腕治污，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)制度
持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢；開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。
建立通報排名與考核問責(zé)機(jī)制。對各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）的空氣質(zhì)量改善情況，實施月度排名通報制度，及時向社會公開；根據(jù)月度排名，對工作不力的縣（市、區(qū)），予以公開約談和追責(zé)問責(zé)。
嚴(yán)格落實追責(zé)問責(zé)制度。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)；建立問責(zé)清單，完善工作鏈條，健全制度機(jī)制，切實做到責(zé)任追究有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。
完善大氣環(huán)境管理機(jī)制，履行綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任
完善大氣辦運行機(jī)制。充分發(fā)揮各級大氣辦的協(xié)調(diào)牽總作用，有效調(diào)動各方力量，履行大氣污染綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所全覆蓋。6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所要掛牌成立，做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設(shè)備及用品、監(jiān)督檢查及監(jiān)測儀器設(shè)備等“六個到位”。
強(qiáng)化大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管。建立市、縣、鄉(xiāng)三級熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系，石家莊市設(shè)立一名一級網(wǎng)格長（總網(wǎng)格長），縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級分別設(shè)立二級網(wǎng)理關(guān)停的違規(guī)項目、落后產(chǎn)能和淘汰的小鍋爐、小火電，要落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅決防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“死灰復(fù)燃”。對新發(fā)現(xiàn)的無合規(guī)手續(xù)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)項目，實行“零容忍”，立即開展專項整治，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，堅決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費的問題再次發(fā)生。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)測，及時預(yù)警。在完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高煤炭消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。對各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費實施月度監(jiān)測，定期通報，煤炭消費出現(xiàn)反彈的，及時提出預(yù)警。相關(guān)市政府要根據(jù)預(yù)警情況，及時制定工作方案予以整改。

  (四)強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。省煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組要完善煤炭消費減量替代工作常態(tài)化調(diào)度和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時調(diào)度煤炭消費壓減措施制定及推進(jìn)情況，對各市煤炭消費減量替代工作進(jìn)展情況實施隨機(jī)抽查、專項檢查、定向督查，并將相關(guān)情況進(jìn)行全省通報，重大問題報告省政府。同時，要定期召開會議，通報各市、各部門相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。

  (五)強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)。要進(jìn)一步完善工作制度，按照《山東省煤炭消費壓減工作監(jiān)管考核辦法》，將煤炭消費壓減成效作為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，作為各市、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化指標(biāo)約束和激勵。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和山東省實施細(xì)則，由紀(jì)檢監(jiān)察或組織(人事)部門按照有關(guān)規(guī)定，對在煤炭消費總量控制工作中的不作為慢作為亂作為等家標(biāo)準(zhǔn)拆除相關(guān)機(jī)組;要指導(dǎo)、督促企業(yè)按照環(huán)保和節(jié)能要求盡快實施超低排放改造并注重影像資料的收集保存整理;要加強(qiáng)煤電機(jī)組運行管理和監(jiān)督，涉及淘汰的供熱機(jī)組，要提前制定供熱替代方案。完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造，并完成自主驗收，未完成超低排放改造的機(jī)組從2018年8月1日起實施停產(chǎn)改造,必須于2018年9月底前完成環(huán)保超低排放改造，10月底前完成驗收，達(dá)到環(huán)保、節(jié)能要求后方可暫時運行。

  (三)強(qiáng)化督促檢查。市煤電淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握納入淘汰計劃煤電機(jī)組的關(guān)停拆除進(jìn)度，積極深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對工作推進(jìn)不力的單位和企業(yè)要加強(qiáng)督辦，確保淘汰機(jī)組8月底前嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成拆除，10月底前完成初驗，12月份通過省電改
  銳意進(jìn)取努力實現(xiàn)廈門金鷺第三次飛躍