技術(shù)負責人的用工形式能否可以是勞務(wù)派遣？

CNAS-CI01:2012 5.2.5要求：檢驗機構(gòu)應(yīng)有一名或一名以上技術(shù)經(jīng)理，對確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責。CNAS-CI02:2015 5.2.5a進一步解釋：“有”應(yīng)該被解釋為“雇有”或者“簽訂合同”。但對于如何界定“雇有”或者“簽訂合同”，《認可準則》和《認可準則應(yīng)用說明》就沒有進一步解釋。而現(xiàn)實中，世界各經(jīng)濟體對勞動合同或雇傭員工有不同的法律規(guī)定，做法也有明顯的差異，因此需要明確界定。

我國的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型使其，勞動用工制度復雜，幾種用工制度同時并存。檢驗機構(gòu)設(shè)計的用工制度有公務(wù)員制、事業(yè)單位制和普通合同制等多種類型。這其中前兩種用工制度是傳統(tǒng)的政府用工制度，后一種屬于合同制用工制度。勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題，是中國勞動用工制度中比較新的一種形式，已被越來越多的用工雇主采用，其中也包括檢驗機構(gòu)和實驗室。

勞務(wù)派遣，是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離。簡單地講，勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系，再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動，用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是法律上的勞動關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。

我國《勞動合同法》第66條規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”“前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！薄坝霉挝粦?yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定?！?

由此我們可以認為，“勞務(wù)派遣”是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系；與用工機構(gòu)（檢驗機構(gòu)）不存在法律上的勞動關(guān)系。

檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的崗位職責是“確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責（CNAS-CI01:2012 5.2.5）”。要有效行使這一職責，必須技術(shù)負責人與所在機構(gòu)建立穩(wěn)固的、具備法律責任的勞動關(guān)系。只有在這樣的勞動關(guān)系下，機構(gòu)才能確保技術(shù)負責人擁有必需的技術(shù)管理權(quán)限，其管理能力和技術(shù)能力得到穩(wěn)定施展和發(fā)展維護，順利行使其崗位職責；同時，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人必須直接向雇主負責，并有能力承擔相關(guān)的工作責任，確保檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力得到有效管理和維護發(fā)展。僅是“有償使用”的勞務(wù)派遣用工形式，顯然不能體現(xiàn)直接負責的雇傭關(guān)系，是不能滿足技術(shù)負責人有效行使其崗位職責的要求。

因此我們認為，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的用工形式（勞動關(guān)系）不可以是勞務(wù)派遣。

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CNAS實驗室認可取得需要多久？

答：常規(guī)時間在1年左右，具體時間要根據(jù)實驗室的情況而定。

CNAS實驗室認可的有效期是幾年？

答：認可有效期一般為6年。認可有效期到期前，如果獲準認可實驗室需繼續(xù)保持認可資格，應(yīng)至少提前 1 個月向 CNAS 秘書處表達保持認可資格的意向。

團隊標準能通過CNAS認可嗎？

答：1）在 標準化管理委員會“全國團體標準息平臺”公布的團體標準（方法標準），按標準方法予以認可，即只需對實驗室提供的方法驗證的證據(jù)進行評審。

2）未在 標準化管理委員會“全國團體標準息平臺”公布的團體標準（方法標準），按非標方法予以認可，即評審時需要審查實驗室提供的方法確認的證據(jù)。

3）對于不涉及檢測方法的團體標準（產(chǎn)品標準）不予認可。

內(nèi)審是否必須涉及實驗室所有部門和活動？

答：內(nèi)審是實驗室對質(zhì)量管理體系進行自我審核，驗證質(zhì)量活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，并保持質(zhì)量管理體系持續(xù)符合和有效的活動。為此，實驗室質(zhì)量管理體系所涉及的所有部門都應(yīng)納入內(nèi)部審核范圍。

由于質(zhì)量管理體系只是實驗室諸多的管理體系之一，關(guān)注的是在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，與檢測/校準質(zhì)量無直接關(guān)系的部門（如儀表修理部門、某些行政管理事務(wù)部門）一般不列入內(nèi)審范圍。與此類似，未被體系覆蓋的，不對實驗室檢測/校準質(zhì)量造成重要影響的活動，內(nèi)審工作也不涉及。

由于實驗室測量能力和組織結(jié)構(gòu)的差異，不同實驗室質(zhì)量管理體系所涉及的部門不同，審核覆蓋的部門也有所不同。例如，對于一般實驗室，保衛(wèi)部門不作為被審核部門，但對于黃金珠寶、貴重物品、有毒化學物品之類的檢測實驗室，保衛(wèi)部門是較為重要的部門，需要納入內(nèi)審。

有時，實驗室以外的某些部門也可能需要納入內(nèi)審。例如，對于二級法人的實驗室，其設(shè)備、消耗品由母體組織提供保障，則母體的相關(guān)部門也應(yīng)包括在內(nèi)審范圍內(nèi)。

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