將發(fā)揮長期的積極效益，也可以增加有效投資需求、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。會議確定，按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設施體系顯著加強。一要推進重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，突出抓好重點灌區(qū)節(jié)水改造和嚴重缺水、生態(tài)脆弱地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設。二要加快實施重大引調(diào)水工程，強化節(jié)水優(yōu)先、環(huán)保治污、提效控需，統(tǒng)籌做好調(diào)出調(diào)入?yún)^(qū)域、重要經(jīng)濟區(qū)和城市群用水保障。三要建設重點水源工程，增強城鄉(xiāng)供水和應急能力。四要實施江河湖泊治理骨干工程。
綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災害能力。五要開展大型灌區(qū)建設工程。堅持高標準規(guī)劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進度。建立和市場有機結(jié)合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質(zhì)量，強化建后使用和管護。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。

國外對土工布的應用早在60年代就已開始，美國是世界上土工布消費量 ，它在90年代初對其年用量就在3億㎡以上，近幾年用量達到7億㎡。歐洲和日本的土工布也得到較快發(fā)展，歐洲土工布近幾年的年用量也在4億㎡左右，其中紡粘法非織造布占非織造土工布的60%左右；日本在90年代中期以后對土工布的應用有顯著的增長。日本非織造土工布中以紡粘法用量 ，約占非織造土工布總量的60%，而且主要是PET紡粘布。我國的土工布起步于80年代初，但當時的用量極少，只是試驗性的應用。直到1998年特大洪水引起的重視，建筑部門把對土工布的應用列入到設計規(guī)范中去，并制定了相關的 標準，土工布才真正得到重視和發(fā)展。目前我國土工布的用量已超過3億㎡。
非織造土工布占總量比重達到40%左右。我國土木工程建設具有巨大潛在市場，其潛力決不低于美國目前用量的7～8億㎡。專家測算，我國土工布在今后15年仍將以雙位數(shù)增長，其中增長速度較快的是PET紡粘長絲土工布。在“十五”及至“十一五”計劃期間，我國規(guī)劃在水利、電力、交通、環(huán)境保護、江河治理等各項工程上的投資巨大，包括水利建設、工程、電力投資、公路和鐵路建設、環(huán)境工程建設，還有港口、機場、垃圾處理、江河湖海治理、治沙等等工程，投資計達上萬億元。中國在今后10年或更長時間，將會有更多的基礎設施工程要建設，對土工布的需求也將會越來越多，而在“十二五”期間，也明確的指出了水利等各項工程的的大體計劃，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

完成渠道防滲159.5公里;推進農(nóng)村飲水工程，強化水源保護和水質(zhì)保障，解決50萬人飲水不問題;繼續(xù)抓好小型水庫除險加固工程，完成25座小型水庫除險加固工程項目建設;加強水土保持工程建設，完成水土流失治理面積161平方公里;建立農(nóng)田水利管理新機制，開展小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革;落實農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)終端水價改革;健全水事突發(fā)公共應急預案。通過對價格和防滲性能的綜合分析。方案三為合理選擇。填埋技術哪種強？高密度聚乙烯（HDPE）膜的防滲功能比 的壓實粘土高107倍（壓實粘土的滲透系數(shù)級數(shù)為10-7級，而HDPE防膜的滲透系數(shù)級數(shù)為10-14級）；其斷裂延伸率高達600%以上。
完全滿足垃圾填埋運行過程中由蠕變運動所產(chǎn)生的變形；并且有利于施工、填埋運行。由清華大學地質(zhì)勘測小組根據(jù)河北某地地質(zhì)勘查情況，以達到既保證又經(jīng)濟可行的目的，做出以下三種防滲方案，并進行技術經(jīng)濟比較，以確定合適的防滲結(jié)構(gòu)體系。②工程造價：HDPE膜選用進口產(chǎn)品，土工網(wǎng)格、土工布選用國內(nèi)產(chǎn)品，其余產(chǎn)品按當?shù)厥袌鰞r格，單位工程造價大約為142.5元/平方米。方案一是三個方案中較經(jīng)濟的一個方案。但是在填埋作業(yè)時， 層所填垃圾若有尖銳物，或在填埋過程中壓實機械操作不當，使單層膜被刺穿，則防滲系統(tǒng)基本失效，造成水體污染。故本方案對填埋作業(yè)是的技術要求較高，且發(fā)生膜刺穿時造成的危害較大。②工程造價：HDPE膜選用進口產(chǎn)品。