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但事故發(fā)生后,事故調(diào)查費用(包括聘請專家參與調(diào)查費用、檢測檢驗鑒定費用、調(diào)查人員食宿車輛費用等)是客觀存在的事實。工作實踐中,一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔調(diào)查費用。而作為事故發(fā)生單位,因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動地位,不敢或者不愿和有不同意見,也常常會承擔調(diào)查費用。 無論“明講”或者“暗示”,大部分事故發(fā)生單位都承擔了事故調(diào)查費用,這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔事故調(diào)查費用實施事故調(diào)查是管理行為,因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
若由承擔調(diào)查費用,這個問題并不復雜。但讓事故發(fā)生單位承擔事故調(diào)查費用則涉及相對人的權(quán)益、義務(wù)事項,必須明晰在哪些文件中可以對該事項進行設(shè)定:規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實施綱要(2015—2020年)指出,“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。 2018年5月發(fā)布關(guān)于加強規(guī)范性文件制定和管理工作的通知(〔2018〕37)規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。 全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法,對管理中涉及相對益、義務(wù)的事項進行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔事故調(diào)查費用”是增加相對人義務(wù)的事項,因此,在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下,各級或者事故調(diào)查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔調(diào)查費用。
若由承擔調(diào)查費用,這個問題并不復雜。但讓事故發(fā)生單位承擔事故調(diào)查費用則涉及相對人的權(quán)益、義務(wù)事項,必須明晰在哪些文件中可以對該事項進行設(shè)定:規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實施綱要(2015—2020年)指出,“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。 2018年5月發(fā)布關(guān)于加強規(guī)范性文件制定和管理工作的通知(〔2018〕37)規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。 全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法,對管理中涉及相對益、義務(wù)的事項進行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔事故調(diào)查費用”是增加相對人義務(wù)的事項,因此,在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下,各級或者事故調(diào)查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔調(diào)查費用。
主營產(chǎn)品:201、301、304(0Cr18Ni9)、304L(00Cr19Ni10)、321(1Cr18Ni9Ti)、316(0Cr17Ni12Mo2)、316L(00Cr17Ni14Mo2)、309S(0Cr23Ni13)、310S(0Cr25Ni20)、904L(00Cr20Ni25Mo4.5Gu)316Ti、317L、317H、304H、(SUS304、321、316、310S等)。雙相不銹鋼(2205、2507、2520) 。蒙乃爾系列合金:Monel400 MonelK-500 MonelR-405 400A。哈氏合金 HastelloyB HastelloyB-2 HastelloyC HastelloyC-276 HastelloyC-2000 HastelloyG HastelloyG30 HastelloyX等。
英科耐爾系列 Inconel600(625/625LCF/601/617/690/686) Inconel718(718SPF/706/725/751/783) InconelX-750 高溫合金系列 GH1140 GH2132 GH3030 GH3128 GH3039 GH4145 GH4169 耐蝕合金系列 NS111 NS112 NS113 NS143 NS312 NS313 NS321 NS322 NS333 NS334 NS336 NS315 哈氏合金系列 HastelloyB HastelloyB-2 HastelloyC HastelloyC-276 HastelloyC-2000 HastelloyG HastelloyG30 HastelloyX 特殊不銹鋼系列 904L F44 2507 2205 254o XM-19 S21800 20-Mo6 F55 17-7PH 17-4PH A4 Alloy20 Alloy30
英科耐爾系列 Inconel600(625/625LCF/601/617/690/686) Inconel718(718SPF/706/725/751/783) InconelX-750 高溫合金系列 GH1140 GH2132 GH3030 GH3128 GH3039 GH4145 GH4169 耐蝕合金系列 NS111 NS112 NS113 NS143 NS312 NS313 NS321 NS322 NS333 NS334 NS336 NS315 哈氏合金系列 HastelloyB HastelloyB-2 HastelloyC HastelloyC-276 HastelloyC-2000 HastelloyG HastelloyG30 HastelloyX 特殊不銹鋼系列 904L F44 2507 2205 254o XM-19 S21800 20-Mo6 F55 17-7PH 17-4PH A4 Alloy20 Alloy30
沒過幾秒鐘,通信設(shè)備傳來嘀嘀聲:“設(shè)備確認完畢,可以進行遠程操控”“采煤設(shè)備確認完畢,可以進行遠程操控”……各部位井下4G向指揮中心陸續(xù)確認,只見桂儒佳輕點鼠標,井下的采煤機、運輸機、機等井下綜采設(shè)備相繼聯(lián)動運轉(zhuǎn)。 沒有機械的轟鳴、沒有飛揚的煤塵,在整潔敞亮的調(diào)度指揮中心,只見在屏幕上各類數(shù)據(jù)的跳動間,塔山礦8222綜放工作面就源源不斷地將煤炭輸送到了地面。“同煤集團塔山礦1500萬噸智能化綜采工作面是 ‘’資源領(lǐng)域重點研發(fā)計劃重點專項‘千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范’項目工程。
自今年2月27日正式投入運行以來,其、、便捷的優(yōu)勢明顯?!蓖杭瘓F塔山礦委、馬占元說,“開展千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究,打造塔山礦年產(chǎn)1500萬噸特厚煤層智能化綜放工作面示范工程,對解決特厚煤層的開采技術(shù)將起到引領(lǐng)示范作用。 ”瞄準“特厚煤層”難題在煤炭資源探明儲量中,厚煤層約占總儲量的44%,厚煤層的產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的40%以上,但14米以上特厚煤層開采技術(shù)是性難題。而塔山礦平均煤層厚度在18米左右,厚的有20米,對煤炭開采來說,無異于打撈“深?!?。 作為新成立以來煤炭行業(yè)單項支持力度的項目之一,“千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”,被列入“” 科技支撐重大項目。
自今年2月27日正式投入運行以來,其、、便捷的優(yōu)勢明顯?!蓖杭瘓F塔山礦委、馬占元說,“開展千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究,打造塔山礦年產(chǎn)1500萬噸特厚煤層智能化綜放工作面示范工程,對解決特厚煤層的開采技術(shù)將起到引領(lǐng)示范作用。 ”瞄準“特厚煤層”難題在煤炭資源探明儲量中,厚煤層約占總儲量的44%,厚煤層的產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的40%以上,但14米以上特厚煤層開采技術(shù)是性難題。而塔山礦平均煤層厚度在18米左右,厚的有20米,對煤炭開采來說,無異于打撈“深?!?。 作為新成立以來煤炭行業(yè)單項支持力度的項目之一,“千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”,被列入“” 科技支撐重大項目。
囯勁合金(臨沂市分公司)作為中國【價格】市場的企業(yè),“本著“服務(wù)至上,拒絕假貨,打造品牌”的經(jīng)營理念,堅持以“技術(shù)”做為企業(yè)競爭力,以“服務(wù)”作為企業(yè)的生命力。不斷從國內(nèi)外各界引進【價格】相關(guān)的新技術(shù)和新產(chǎn)品,不斷的尋求和優(yōu)化【價格】解決方案。追求更完美的組合。幫助客戶和合作伙伴取的更卓越的成功。
愿者服務(wù)隊都會無償?shù)靥峁椭臆?、搬運、裝卸等各項實打?qū)嵉陌徇w優(yōu)質(zhì)服務(wù),不收搬遷戶家的錢。 enpproperty-04-2410:06:11:0李秋衛(wèi)冀中能源峰峰集團牛兒莊礦棚改志愿服務(wù)獲點贊職工,金國棟,工作,集團,服務(wù)2268://煤炭報在該礦2012年到2017年的棚改期間,金國棟帶領(lǐng)著棚改志愿者服務(wù)隊為無數(shù)個居民家庭提供過無償?。
在該礦2012年到2017年的棚改期間,金國棟帶領(lǐng)著棚改志愿者服務(wù)隊為無數(shù)個居民家庭提供過無償?shù)臏剀胺?wù),把該集團和礦的關(guān)懷傳送到職工家屬的心里,讓雷鋒精神傳承在礦區(qū)的大地上。為更好服務(wù)棚改搬遷中的居民、困難戶、孤寡老人、病殘人員,他積極組織社區(qū)、團員青年、積極分子20余人,成立了棚改工作志愿者服務(wù)隊、愛心車隊。 2019年4月1日,發(fā)布的生產(chǎn)事故應急條例正式實施。其中許多亮點引來熱議,特別是確立救援費用由事故責任單位承擔的原則,打破了“應急救援,不得收費”的規(guī)定和慣例,得到了業(yè)界廣泛認同。
與此同時,關(guān)于事故調(diào)查費用是否也應由事故責任單位承擔的討論也迅速展開。 一種觀點認為,生產(chǎn)事故救援與調(diào)查都是因發(fā)生事故而產(chǎn)生的,這兩種費用都應該由事故責任單位承擔;另一種觀點認為,事故調(diào)查與事故救援性質(zhì)不同,事故調(diào)查是履行法定職責的行為,調(diào)查費用不應由事故責任單位承擔,而應當由履行職責的承擔。 筆者通過分析事故調(diào)查行為的法律屬性,結(jié)合國內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查費用支出的現(xiàn)狀,剖析事故調(diào)查與事故救援的區(qū)別,并結(jié)合。
在該礦2012年到2017年的棚改期間,金國棟帶領(lǐng)著棚改志愿者服務(wù)隊為無數(shù)個居民家庭提供過無償?shù)臏剀胺?wù),把該集團和礦的關(guān)懷傳送到職工家屬的心里,讓雷鋒精神傳承在礦區(qū)的大地上。為更好服務(wù)棚改搬遷中的居民、困難戶、孤寡老人、病殘人員,他積極組織社區(qū)、團員青年、積極分子20余人,成立了棚改工作志愿者服務(wù)隊、愛心車隊。 2019年4月1日,發(fā)布的生產(chǎn)事故應急條例正式實施。其中許多亮點引來熱議,特別是確立救援費用由事故責任單位承擔的原則,打破了“應急救援,不得收費”的規(guī)定和慣例,得到了業(yè)界廣泛認同。
與此同時,關(guān)于事故調(diào)查費用是否也應由事故責任單位承擔的討論也迅速展開。 一種觀點認為,生產(chǎn)事故救援與調(diào)查都是因發(fā)生事故而產(chǎn)生的,這兩種費用都應該由事故責任單位承擔;另一種觀點認為,事故調(diào)查與事故救援性質(zhì)不同,事故調(diào)查是履行法定職責的行為,調(diào)查費用不應由事故責任單位承擔,而應當由履行職責的承擔。 筆者通過分析事故調(diào)查行為的法律屬性,結(jié)合國內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查費用支出的現(xiàn)狀,剖析事故調(diào)查與事故救援的區(qū)別,并結(jié)合。
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