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并重組、轉型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè),沒有形成整體突破。三是明年化解過剩產能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升,停工停產企業(yè)數量減少,特別是應依法關停的企業(yè)須徹底關停。而且中央獎補政策實行早退多獎,客觀上獎補激勵效應逐步減弱,債務處理需要政策支持,明年化解過剩產能工作難度將進一步加大。2016年需壓減產能4500萬噸。按照目前各地報送的進度,9月底鋼鐵化解過剩產能已經完成80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經提前完成全年任務,預計10月底可以完成全年壓減任務,并有望超額完成。

  這表明,鋼鐵去產能從7月底開始迅猛加速。當時,發(fā)改委副主任連維良還稱,鋼鐵業(yè)退出產能僅完成全年總任務量的47%。

  大力去產能的效果也早已開始體現。在今年前2個月延續(xù)連年虧損局面之后,從3月開始,鋼鐵業(yè)扭虧為盈,盡管盈利水平仍然很低。中鋼協稱,1-9月會員企業(yè)累計實現利潤252.06億元,銷售利潤率1.27%,在工業(yè)行業(yè)中仍為較低水平。

  對此,中鋼協在新聞稿中指出:

  3月份以來企業(yè)能夠保持盈利,主要是由于企業(yè)理性生產促進鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  據中鋼協監(jiān)測,今年以來鋼材價格整體呈現上漲態(tài)勢。截至10月21日,鋼材綜合價格指數79點,同比上漲19.17點,較年初增長22.63點。

  與此同時,鋼材庫存總體水平也低于上年同期。9月末全國主要市場鋼材社會庫存量為941萬噸,同比下降8.3%。

  隨著鋼材價格上揚,粗鋼產量今年也開始呈現逐步釋放態(tài)勢。在前兩個月仍同比下降之后,全國粗鋼產量從3月以來已連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)。中鋼協強調,增量主要來自非會員企業(yè)。

  粗鋼表觀消費量今年則一直處于下降區(qū)間,但降幅逐月收窄,到9月由負轉正,同比增長9.57%。前9個月,粗鋼表觀消費量達到5.26億噸,同比增長0.05%。

  中鋼協同時表示,目前鋼鐵行業(yè)還存在一些困難和問題,包括:

  一是化解過剩產能工作仍然艱巨。部分地區(qū)存在化解任務平攤和一刀切的做法。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產量擴張明顯。鋼協會員企業(yè)承擔了今年去產能的極大部分。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當規(guī)模的落后產能。這部分企業(yè)受利益驅動繼續(xù)生產甚至增產,對于鋼鐵行業(yè)轉型升級不利。先前已停產的一些企業(yè)又恢復了生產。



卷、中厚板庫存增加。8月末重點鋼鐵企業(yè)鋼材庫存1278萬噸,環(huán)比下降38萬噸,同比下降364萬噸。企業(yè)庫存同樣低于前兩年同期水平。

  會員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份,會員鋼鐵企業(yè)累計實現銷售收入19920.87億元,同比下降8.05%;盈虧相抵實現利潤為252.06億元,同比扭虧為盈;虧損面27.27%,同比下降21.21個百分點;銷售利潤率為1.27%,在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看,1-2月份虧損,3-9月份均實現盈利,但是盈利水平仍然很低。3月份以來企業(yè)能夠保持盈利,主要是由于企業(yè)理性生產促進鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運行中的困難和問題

  一是化解過剩產能工作仍然艱巨。按照今年化解過剩產能4500萬噸任務目標,全年有望超額完成?;膺^剩產能的成績來之不易,階段性效果也初步顯現。在今年化解過剩產能的目標任務中,鋼協會員企業(yè)承擔了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當規(guī)模的落后產能。這部分企業(yè)受利益驅動繼續(xù)生產甚至增產,對于鋼鐵行業(yè)轉型升級不利?;膺^剩產能首先要淘汰落后產能,而要做到這一點后期任務非常艱巨,可以預料到,明年將是化解產能的攻堅年。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產量擴張明顯。1-9月份全國粗鋼產量同比增長0.37%,其中鋼協會員企業(yè)粗鋼產量同比下降0.51%,非會員企業(yè)粗鋼產量同比增長3.57%。由于鋼材價格比年初有了一定的上漲,先前已停產的一些企業(yè)又恢復了生產。

  三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響,許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。為解決實體經濟融資難、融資貴問題采取了多項措施,也取得了一定效果,但是就企業(yè)反映的情況看,鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解,企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進一步提高。

  四是國際貿易保護加劇,鋼材出口難度加大。今年以來,我國鋼材出口貿易摩擦不斷增多,反傾銷、反補貼案件大幅增長,前三季度已經達到38起,超過去年全年案件數量,涉案產品數量約1000萬噸,涉案金額64.16億美元。鋼鐵產品在國際市場受到的不公平待遇較多。受貿易摩擦影響,我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過剩產能相關情況

  去產能作為供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務之首,受到黨中央、國務院高度重視。3月份,經國務院批準,建立了25個部門和單位組成的部際聯席會議制度。截至目前,部際聯席會議成員單位已召開全體會議4次、專題會議60多次。同時,還召開全國范圍內的電視會議10次,對實施方案編制、目標分解落實、通報工作進度、嚴格關閉標準、治理違規(guī)建設等工作,做出了一系列具體安排,確保了責任及時傳導、任務層層落實和各項工作有序扎實地推進。5月下旬,部際聯席會議有關成員單位與各省級政府、國資委與中央企業(yè)分別簽訂目標責任書,將國務院明確的化解鋼鐵過剩產能目標任務全部分解落實到有關地方和企業(yè)。2016年壓減產能4500萬噸。

  總結今年化解過剩產能工作,可以用四句話。一是任務完成,并有望超額完成。按照目前各地報送的進度,9月底鋼鐵化解過剩產能已經完成80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經提前完成全年任務,預計10月底可以完成全年壓減任務,并有望超額完成。二是基礎獎補資金撥付到位。財政部根據部際聯席會議審定的化解過剩產能目標任務、需安置職工人數等基礎數據測算,2016年專項獎補資金規(guī)模為384億元,5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎獎補資金276.43億元,后續(xù)梯級獎補資金將根據化解過剩產能目標任務完成情況進行撥付。三是相關配套政策陸續(xù)出臺,逐步完善。制定出臺了獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質量、8個方面的配套文件及落實措施,針對化解過剩產能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題,制定印發(fā)了化解過剩產能公示公告、產能退出驗收標準等相關文件,確保了化解過剩產能工作規(guī)范有序進行。四是化解過剩產能態(tài)度堅決,措施有力,三大專項行動認真,效果初步顯現。2016年鋼材價格有所回升,企業(yè)效益明顯好轉,更加堅定了我們化解過剩產能的心和決心。

  化解過剩產能工作是一項復雜的系統工程,特別是在我國經濟新常態(tài)的環(huán)境下,面臨著更多的困難和問題。主要表現在,一是職工安置和債務處置工作需要進一步做細做實。在經濟下行壓力較大的背景下,地方財政、就業(yè)形勢較為




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  產品結構調整帶來的直接好處便是節(jié)能減排效果明顯,2015年山東省重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗591.24千克標煤,與2013年的598.02千克標煤相比下降6.78千克標煤,接近目標值的要求。

  重點鋼鐵企業(yè)噸鋼煙粉塵排放量0.71千克,噸鋼SO2排放量0.70千克,與2013年0.73千克和1.17千克相比分別下降0.02千克和0.47千克,已經提前達到了目標值。率維持平穩(wěn)態(tài)勢,匯率平穩(wěn)將推動出口總體穩(wěn)定,未來幾個月出口增速將延續(xù)幅下跌態(tài)勢。

  交通銀行金融研究中心資深研究員劉濤表示,三季度出口增速可能面臨較大壓力。外貿先行指標不樂觀。5月中國外貿出口先導指數為33.1,較上月回落0.7。全球主要經濟體復蘇前景仍存較大不確定性,特別是近期美國就業(yè)數據顯著低于市場預期,我國外需環(huán)境并未出現根本性改善。

  劉濤稱,商務部近期對全國20個省市調研的情況表明,企業(yè)普遍反映今年外貿形勢總體上比去年更加復雜、嚴峻,困難有加劇的趨勢。從去年月度出口情況來看,去年6-12月的出口基本維持在1895-2230億美元之間,較高基數導致今年三季度及以后實現同比正增長的難度不小。

  關于進口,劉濤表示,三季度進口增速可能出現反復。從近期美國核心PCE物價指數、非農就業(yè)等低于預期來看,短期內難以達到美聯儲設定的加息底線。受美國經濟不及預期影響,包括原油在內的國際大宗商品價格可能階段性回調,中國進口商品數量可能隨國內投資需求、庫存空間等變化出現波動。

  招商證券宏觀研究主管分析師謝亞軒表示,下半年進口繼續(xù)受需求制約。下半年國內需求可能仍然偏弱,但大宗商品價格如果維持在當前的價格之上,在同比影響上有利于進口增長。由于中國對大宗商品以進口為主,出口較少,全球大宗商品價格的企穩(wěn)和反彈可能使得今年中國的外貿順差規(guī)模略小于去年。

  中國社科院日前發(fā)布的《2016年中國經濟前景分析》報告認為,今年中國進口降幅可能收窄,全年進口增速預計下降5%—7%。

  退歐影響或傳導

  業(yè)內人士認為,下半年出口面臨的壓力增加。一方面,下半年美聯儲可能會加息,美元指數將震蕩偏強。出于防范金融風險的考慮,下半年兌美元匯率將有管理地保持區(qū)間穩(wěn)定,導致對其他貨幣,給出口增加下行壓力。另一方面,歐盟是中國的貿易伙伴,如果英國終退歐,將給中國外貿帶來較大的不確定性。據商務部統計,去年歐盟連續(xù)第11年成為中國大貿易伙伴,中國連續(xù)12年成為歐盟第二大貿易伙伴。

  招商銀行資產管理部高級分析師劉東亮認為,假如英國退歐導致歐盟出現新一輪衰退或悲觀預期,其影響將通過貿易和投資鏈條傳導至中國。歐盟為中國大貿易伙伴,中國外貿受到的影響尤甚,從而加大經濟下行壓力。




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