征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

發(fā)電機(jī)組發(fā)動(dòng)十禁忌 在開動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組機(jī)組前，先檢查一下看看機(jī)組是否都準(zhǔn)備好了沒，在機(jī)組各個(gè)開關(guān)和條件都可行的情況下開動(dòng)機(jī)組，注意一下10種情況不能去發(fā)動(dòng)： 一忌無冷卻水或參加沸水發(fā)動(dòng)柴油機(jī)發(fā)動(dòng)后再加冷卻水，會(huì)使熾熱的缸套、缸蓋等重要部件因突然遇冷而引起迸裂或變形;向嚴(yán)寒的機(jī)體內(nèi)驟加100℃的開水，同樣會(huì)激裂缸蓋和機(jī)體，應(yīng)待水溫降至60～70℃時(shí)再參加。 二忌不按規(guī)則供油　柴油機(jī)不應(yīng)在發(fā)動(dòng)時(shí)將減壓手柄放到"作業(yè)"位置后再供油，而應(yīng)該在發(fā)動(dòng)前就將油門手柄放到供油的位置上。不按該規(guī)則操作的壞處是：糟蹋燃油;多余的柴油會(huì)沖刷缸壁，使活塞、活塞環(huán)與氣缸套之間光滑惡化而加劇磨損;余油流入油底殼會(huì)稀釋機(jī)油而降低光滑作用;氣缸中過多的柴油焚燒不完全會(huì)形成積碳。 三忌拉車發(fā)動(dòng)柴油機(jī)在冷車機(jī)油粘稠的情況下拉車發(fā)動(dòng)，會(huì)加劇各運(yùn)動(dòng)件之間的磨損，然后降低機(jī)車的使用壽命。 四忌不如期換用光滑油、燃油在氣候寒冷的季節(jié)，如果不及時(shí)改換粘稠度低的光滑油和燃油，柴油機(jī)就很難發(fā)動(dòng)。 五忌用明火烘烤油底殼和在進(jìn)氣管處引火發(fā)動(dòng)為防止發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)用文火、煤火在必定間隔外烘烤柴油機(jī)的油底殼，一起慢慢搖轉(zhuǎn)油軸，讓機(jī)油均勻受熱，使各部位都得到光滑。若在柴油機(jī)進(jìn)氣管處引火發(fā)動(dòng)，會(huì)使物質(zhì)焚燒發(fā)生的灰燼及硬雜物吸進(jìn)氣缸，形成進(jìn)、排氣門關(guān)閉不嚴(yán)而加快氣缸的磨損。 六忌長(zhǎng)期使用電熱塞、火焰預(yù)熱器電熱塞、火焰預(yù)熱器的發(fā)熱體都為電熱絲，其耗電量和發(fā)熱量都很大，長(zhǎng)期使用可因急劇放電而損壞蓄電池，一起也可燒壞電熱絲。所以，電熱塞每次連續(xù)使用的時(shí)間不可超越1分鐘，火焰預(yù)熱器每次連續(xù)使用的時(shí)間要控.制在20秒鐘以內(nèi)。 七忌直接將機(jī)油參加氣缸　將機(jī)油參加氣缸，雖可起到密封增壓增溫的作用，便于柴油機(jī)冷機(jī)發(fā)動(dòng)，但機(jī)油不能完全焚燒，易發(fā)生積碳，使活塞環(huán)的彈性減弱，氣缸的密封功能下降;此外，還會(huì)加速氣缸套的磨損，導(dǎo)致柴油機(jī)的功率下降，使發(fā)動(dòng)更加困難，所以不能直接將機(jī)油參加氣缸。 八忌直接將汽油灌入進(jìn)氣管汽油的燃點(diǎn)較柴油低，比柴油先焚燒。因而直接將汽油灌入進(jìn)氣管，會(huì)使發(fā)動(dòng)機(jī)作業(yè)粗獷而發(fā)生激烈的敲缸現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)還可發(fā)生發(fā)動(dòng)機(jī)反轉(zhuǎn)。 九忌長(zhǎng)期連續(xù)發(fā)動(dòng)　柴油機(jī)上的發(fā)動(dòng)機(jī)是在低電壓、大電流的情況下作業(yè)的，長(zhǎng)期使用會(huì)損壞蓄電池。其連續(xù)作業(yè)的時(shí)間不得超越5秒鐘;一次發(fā)動(dòng)不著，應(yīng)隔15秒鐘再發(fā)動(dòng)。 十忌剛發(fā)動(dòng)就高速工作柴油機(jī)剛發(fā)動(dòng)時(shí)，光滑油的溫度低、流動(dòng)性差，立刻高速工作，易形成各運(yùn)動(dòng)部件因缺乏光滑而急劇磨損，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生燒瓦抱軸。