征求意見(jiàn)！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見(jiàn)稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過(guò)程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)，聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。 第十二條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

柴油發(fā)電機(jī)開機(jī)與關(guān)機(jī)的規(guī)范操作 一、開機(jī)前的準(zhǔn)備 1、每次在開機(jī)前必須要檢查柴油機(jī)水箱內(nèi)的冷卻水或防凍液是否滿足，如缺少要加滿。拔出機(jī)油油標(biāo)尺查看潤(rùn)滑油是否缺少，如缺少要加到規(guī)定的“靜滿”刻度線，再仔細(xì)檢查有關(guān)部件有無(wú)故障隱患，如發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)排除方可開機(jī)。 2、嚴(yán)禁帶負(fù)荷啟動(dòng)柴油機(jī)。柴油機(jī)在啟動(dòng)前要注意發(fā)電機(jī)的輸出空氣開關(guān)必須處在關(guān)閉狀態(tài)。普通型發(fā)電機(jī)組柴油機(jī)啟動(dòng)后要經(jīng)過(guò)3-5分鐘的怠速運(yùn)轉(zhuǎn)（700轉(zhuǎn)/分鐘左右）冬天氣溫偏低，怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間要適當(dāng)延長(zhǎng)幾分鐘。柴油機(jī)啟動(dòng)后首先要觀察機(jī)油壓力是否正常和有無(wú)漏油、漏水等不正?，F(xiàn)象，（正常情況下機(jī)油壓力必須在0.2MPa以上）如發(fā)現(xiàn)異常要立即停機(jī)檢修。如無(wú)異常現(xiàn)象將柴油機(jī)轉(zhuǎn)速到額定轉(zhuǎn)速1500轉(zhuǎn)/分鐘，此時(shí)發(fā)電機(jī)顯示頻率50HZ，電壓400V，則可以合上輸出空氣開關(guān)投入使用。發(fā)電機(jī)組不允許長(zhǎng)時(shí)間空載運(yùn)行。（因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間空載運(yùn)行會(huì)使柴油機(jī)噴油嘴噴出的柴油不能完全燃燒導(dǎo)致積碳，造成氣門、活塞環(huán)漏氣。）如果是自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組，則不需要怠速運(yùn)行，因?yàn)樽詣?dòng)化機(jī)組一般都配備水加熱器，使柴油機(jī)缸體始終保持在45℃左右，柴油機(jī)啟動(dòng)后可在8-15秒內(nèi)正常送電。 3、注意觀察運(yùn)行中的工作狀態(tài)。發(fā)電機(jī)組在工作中，要有專人值班，經(jīng)常注意觀察可能出現(xiàn)的一系列故障，尤其要注意機(jī)油壓力、水溫、油溫、電壓、頻率等重要因素的變化。另外還要注意備有足夠的柴油，在運(yùn)行中如燃油中斷，客觀上造成帶負(fù)荷停車，有可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)勵(lì)磁控制系統(tǒng)及相關(guān)元器件的損壞。 4、嚴(yán)禁帶負(fù)荷停機(jī)。每次停機(jī)前，必須先逐步切斷負(fù)荷，然后關(guān)閉發(fā)電機(jī)組輸出空氣開關(guān)， 將柴油機(jī)減速到怠速狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3-5分鐘左右再停機(jī)。 二、開機(jī)步驟 1、旋動(dòng)燃油微調(diào)操作手柄或按動(dòng)“油機(jī)升速”按鈕，使柴油機(jī)門固定在相當(dāng)于機(jī)組怠速位置（約500-700rpm）。 2、打開電源開關(guān)、電源指示燈亮，然后，撳下預(yù)供油按鈕，開動(dòng)預(yù)供泵，每次運(yùn)轉(zhuǎn)不超過(guò)30S，如下次運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)不到要求，應(yīng)停30S后重復(fù)一次，直至油壓達(dá)到0.2-0.3MPa時(shí)（僅對(duì)帶預(yù)供油泵），在撳下起動(dòng)按鈕，使柴油機(jī)起動(dòng)，此時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)指示燈亮。如果撳下起動(dòng)按鈕12S后，柴油機(jī)仍不能起動(dòng)，則應(yīng)待2min后再作第二次起動(dòng)，如連續(xù)三次不能起動(dòng)，應(yīng)檢查并找出故障原因。如遇氣溫較低時(shí)，對(duì)裝有預(yù)熱裝置的機(jī)組，可先將預(yù)熱開關(guān)向外拉到第I位，此時(shí)預(yù)熱器接通，2min后，再將預(yù)熱開關(guān)向外拉到第II位，此時(shí)，在預(yù)熱器接通的同時(shí)，接通電磁閥，燃油進(jìn)入預(yù)熱器，這時(shí)撳下起動(dòng)按鈕，使柴油機(jī)起動(dòng)。起動(dòng)成功后，應(yīng)將預(yù)熱開關(guān)推回原始位置。在起動(dòng)過(guò)程中，由于蓄電池電壓跌入較大，可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)控儀的顯示器數(shù)字起伏波動(dòng)，這時(shí)只要按一下“信號(hào)解除”按鈕即可此現(xiàn)象。 3、柴油機(jī)起動(dòng)后，轉(zhuǎn)速應(yīng)控制在600-700rpm左右，并密切注意機(jī)油壓力的讀數(shù)，如機(jī)油壓力無(wú)指示，應(yīng)立即停機(jī)檢查。 4、若低速運(yùn)轉(zhuǎn)正常，可將轉(zhuǎn)速逐漸增加到1000-1200rpm進(jìn)行柴油機(jī)預(yù)熱運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)水溫達(dá)50℃，油溫達(dá)45℃左右時(shí)，將轉(zhuǎn)速增加到1545rpm或1575rpm（對(duì)250KW以上機(jī)組），充電指示燈亮，并調(diào)整發(fā)電機(jī)電壓至額定值，此時(shí)頻率表讀數(shù)應(yīng)指向51.5Hz或52.5Hz（對(duì)250KW以上機(jī)組）。 5、此時(shí)若機(jī)組工作正常，則可合上自動(dòng)空氣開關(guān)，然后逐漸增加負(fù)載。注意該空氣開關(guān)帶有失壓保護(hù)裝置，一定要到發(fā)電機(jī)電壓達(dá)到70%額定電壓以上時(shí)，才有可能合閘（合閘時(shí)，應(yīng)先把開關(guān)手柄往下扣一下再向上合閘）。開關(guān)分閘后，若發(fā)電機(jī)電壓下降到40-70%額定電壓時(shí)，此開關(guān)又會(huì)向上反跳一次，但并不在合閘位置，屬正?，F(xiàn)象。 三、停機(jī)步驟： 1、逐漸卸去負(fù)荷，斷開自動(dòng)空氣開關(guān)。 2、在空載狀況下，逐漸將轉(zhuǎn)速降低至600-700r/min，待柴油機(jī)水、油溫降至70℃ 以下時(shí)，再行停機(jī)。