據(jù)統(tǒng)計，在山西運城工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到山西運城工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認(rèn)識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制山西運城工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對山西運城工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對山西運城工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：山西運城工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。山西運城工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風(fēng)險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。

基建山西運城工程預(yù)算管理的作用是為了降低山西運城工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益；基建山西運城工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實事求是地核定山西運城工程預(yù)算綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價實施全程監(jiān)督；基建山西運城工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建山西運城工程預(yù)算與建設(shè)工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建山西運城工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建山西運城工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建山西運城工程預(yù)算時，應(yīng)按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建山西運城工程預(yù)算時，既要考慮降低工程成本，又要把山西運城工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機地結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。基建山西運城工程預(yù)算管理要做到使初步設(shè)計概算控制在投資估算之內(nèi)，山西運城工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計概算之內(nèi)，工程決算控制在山西運城工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建山西運城工程預(yù)算管理要加強對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計單位、山西運城工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好山西運城工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于山西運城工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M度，則會造成山西運城工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大山西運城工程預(yù)算。但若過分壓低山西運城工程預(yù)算，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在山西運城工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系，以 的山西運城工程預(yù)算實現(xiàn)必要的使用功能。