中國要發(fā)展中國特色的社會主義，城市建設(shè)和管理要向國際的城市看齊，這 就對城市管理提出了更高標(biāo)桿要求。國際化是中國城市建設(shè)和市政管理的發(fā)展方向，滿足城市發(fā)展的需求，滿足甚至超越廣大市民對 城市管理日益要求，促使我們城市管理工作終必須與國際運行模式接軌。然而，目前我們的城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 程度還不夠高，多停留在經(jīng)驗型管理的階段，依賴執(zhí)法人員個人的力量來監(jiān)管，造成城市管理權(quán)責(zé)關(guān)系不明確、執(zhí)法效果難界定、工 作效率不穩(wěn)定等現(xiàn)象。盡管城管執(zhí)法人員盡職盡責(zé)，但仍不能滿足法律法規(guī)要求，無法適應(yīng)城市國際化發(fā)展，甚至得不到百姓理解。 打造政府干部隊伍質(zhì)素，不斷提高城市管理整體水平，服務(wù)于廣大市民的意識，ISO認(rèn)證成為城市管理當(dāng)務(wù)之急。 如何能夠使城市管理工作進(jìn)一步深，并建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更 好的服務(wù)于城市發(fā)展的要求，我國各地政府一直以都在努力探索，尋找突破口。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，建立ISO9000服務(wù)質(zhì)量 管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，政府部門的服務(wù)意識，成為許多城府打造服務(wù)型組織首先標(biāo)準(zhǔn)。它集合了世界上進(jìn) 管理理念和經(jīng)驗。

目前，施工組織設(shè)計中普遍存在可操作性差、缺乏理論依據(jù)等問題。目前施工組織設(shè)計主要存在以下問題: ①施工組織設(shè)計的編制缺乏理論指導(dǎo)和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織設(shè)計的重要性認(rèn)識不足，編制的施工組織設(shè)計內(nèi)容不、不規(guī)范、不系統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)； ②工程項目質(zhì)量目標(biāo)及保證措施的制定缺乏理論依據(jù)，忽視職業(yè)和環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)及保證措施的制定，在編制施工組織設(shè)計過程中，重視工程項目的技術(shù)性，輕視其經(jīng)濟(jì)性； ③沒有引入先進(jìn)的管理模式，管理施工組織設(shè)計的編制和實施過程，施工組織設(shè)計的修改完善不及時，貫徹實施不到位，施工人員往往脫離施工組織設(shè)計，憑經(jīng)施工，按習(xí)慣操作。 ISO9001認(rèn)證要求對具體產(chǎn)品、項目或合同的實現(xiàn)過程進(jìn)行策劃，策劃內(nèi)容應(yīng)包括： ①產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)和要求； ②針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求； ③產(chǎn)品所要求的驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品驗收準(zhǔn)則； ④為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。 ISO14001認(rèn)證要求組織制定環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，識別適用的法律法規(guī)，對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程，在考慮3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）下，識別和判定對環(huán)境具有影響的因素，尤其是重要環(huán)境因素，對其進(jìn)行控制或施加影響，并把重大環(huán)境因素的改進(jìn)作為環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)加以考慮，制定相應(yīng)的管理方案，或減少環(huán)境污染和資源浪費。 ISO45001認(rèn)證要求組織制定職業(yè)目標(biāo)，識別適用的法律法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點，針對具體工程項目，對所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動、常規(guī)和非常規(guī)的活動、正常和非正常狀態(tài)下的活動、作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施、人為可預(yù)見的職業(yè)潛在事件或緊急情況等加以考慮，充分、地識別工程項目壽命周期內(nèi)各過程的危險源，并對風(fēng)險進(jìn)行正確的評估與分級，確定不可容許的風(fēng)險，確定重大危險源，并把重大危險源的改進(jìn)作為職業(yè)目標(biāo)加以考慮，制定相應(yīng)的管理方案，明確控制危險源措施，事故和職業(yè)病的發(fā)生。上述三標(biāo)準(zhǔn)的要求可作為施工組織設(shè)計的理論依據(jù)。