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武漢江漢工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜,有兼顧招投標(biāo)文件、武漢江漢工程預(yù)算合同的計(jì)價(jià)條款的理解問題,故對(duì)結(jié)算編審的難度加大,致使造價(jià)計(jì)算程序復(fù)雜,容易造成失誤。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料,熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價(jià)款調(diào)整原則,特別需注意暫估價(jià)、暫定價(jià)、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目的結(jié)算方式以及清單控制價(jià)編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評(píng)審的重點(diǎn)在于工程量、單價(jià)及取費(fèi)原則等方面,評(píng)審依據(jù)有施(竣)工圖、武漢江漢工程預(yù)算合同(補(bǔ)充協(xié)議)、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)變更、簽證資料等資料,評(píng)審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計(jì)價(jià)條款等規(guī)定等,對(duì)竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量評(píng)審是項(xiàng)目評(píng)審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是評(píng)審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項(xiàng)工程量,還會(huì)影響措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算,在定額工程量計(jì)算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量,往往按四個(gè)側(cè)面計(jì)算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開挖高度與設(shè)計(jì)室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測(cè)單位出具的開工勘測(cè)報(bào)告(即原始地面標(biāo)高),與實(shí)際武漢江漢工程預(yù)算場(chǎng)地有較大差異的,或因距實(shí)際開工時(shí)間間隔較久的建設(shè)項(xiàng)目,在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測(cè)單位出具復(fù)勘報(bào)告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對(duì)武漢江漢工程預(yù)算圖工程量的評(píng)審,重點(diǎn)在于熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個(gè)方面:
這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的武漢江漢工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制武漢江漢工程預(yù)算,工作量大,審核周期長(zhǎng),預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。
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從一開始就實(shí)現(xiàn)武漢江漢工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程武漢江漢工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算的高低,也影響到施工階段武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算的確定和控制。因此,必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇,使武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā),與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。武漢江漢工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn),通過實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序,使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更加符合價(jià)值規(guī)律,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算的目的。因此,為了更好地控制武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算,審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:應(yīng)審查武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項(xiàng)目變更,使武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí),應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo),出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時(shí)完成,積極有效地控制好武漢江漢武漢江漢工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。
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