在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了常州戚墅堰勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。 例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 隨著用工荒時代的到來，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費營利，其主要形式就是常州戚墅堰勞務(wù)派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復(fù)返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。 此外，2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經(jīng)營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。 為了控制成本，企業(yè)必須同步實現(xiàn)勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導(dǎo)向型工廠的常態(tài)。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、常州戚墅堰同城企業(yè)必須在短時間內(nèi)大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。 勞動中介能實現(xiàn)個作用主要是因為它們之間的合作關(guān)系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡(luò)，這種鏈條和網(wǎng)絡(luò)能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務(wù)中介就變成了勞務(wù)派遣公司。 現(xiàn)實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術(shù)語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。 工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務(wù)，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來穩(wěn)定工人。 建筑工人在進行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。 常州戚墅堰勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

這些條款加大了用人單位不與員工簽訂勞動合同的風險。而一旦簽訂了勞動合同，用人單位就失去了解雇員工的自由，因為必須考慮賠償。此外，2011年7月1日開始實施的《社會保險法》和2002年修訂的《住房公積金管理條例》規(guī)定了用人單位在“五險一金”方面的義務(wù)。 而五險一金加起來往往占到個人稅前工資的40％以上，成為用人單位欲逃之而后快的巨額支出。為了逃避這些義務(wù)，企業(yè)大量使用派遣工，終導(dǎo)致了派遣工的大擴張。派遣工與常州戚墅堰勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞動合同，再派到企業(yè)去上班。 這樣常州戚墅堰勞務(wù)派遣機構(gòu)成了用人單位，是上述各種義務(wù)的承擔者，企業(yè)只是用工單位。通過使用派遣工，用工單位在員工方面不僅能實現(xiàn)召之即來，也能通過隨時退工實現(xiàn)揮之即去。無固定期限條款和非法解雇賠償條款在派遣機構(gòu)那里并不構(gòu)成問題。 當員工被退回派遣機構(gòu)，派遣機構(gòu)要擺脫他們就很簡單：只需把他們派遣到他們壓根不想去的工作崗位，就能迫使他們自動離職，這樣就達成0成本解雇的結(jié)果。至于五險一金，我國目前的執(zhí)法力度并不大，正式工尚且存在不繳、常州戚墅堰同城漏繳、常州戚墅堰同城不按實際工資基數(shù)繳等情況，派遣工就更不用說。不少企業(yè)的做法是給少量員工繳納五險一金，以備檢查。 常州戚墅堰勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談