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從一開始就實現(xiàn)淄博博山工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程淄博博山工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到淄博博山淄博博山工程預(yù)算的高低,也影響到施工階段淄博博山淄博博山工程預(yù)算的確定和控制。因此,必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度,通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇,使淄博博山淄博博山工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā),與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為淄博博山淄博博山工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。淄博博山工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實行工程項目的招投標(biāo)程序,使工程價格進行充分市場競爭,更加符合價值規(guī)律,同時也實現(xiàn)了控制淄博博山淄博博山工程預(yù)算的目的。因此,為了更好地控制淄博博山淄博博山工程預(yù)算,審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:應(yīng)審查淄博博山淄博博山工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使淄博博山淄博博山工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時,應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標(biāo),出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成,積極有效地控制好淄博博山淄博博山工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。
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工程預(yù)算【竣工結(jié)算】實力雄厚
在建設(shè)項目正式施工前,應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制,如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險,還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重,但現(xiàn)實中很多單位都不以為然,沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個建設(shè)項目淄博博山工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足,未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分,但是當(dāng)前很多單位對此并不重視,項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄,信息不對等,甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù),如此無法落實全壽命造價控制,后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來,雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績,但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對于獲取資金的各種方案并未進行認(rèn)真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展,在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流,運用新的思想和方法輔助投資決策;2)設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段,它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體,但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作,不重視其后的造價管理工作,導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn),影響了建設(shè)工程項目的淄博博山工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,淄博博山工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規(guī)模大的項目,其淄博博山工程預(yù)算就一定高,淄博博山工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明,項目規(guī)模過大或者過小都不利于淄博博山工程預(yù)算控制工作,因此,只有合理去頂項目規(guī)模,才能確保淄博博山工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項目投資決策的一個重要組成部分,對淄博博山工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),才能確保淄博博山工程預(yù)算合理,若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低,都會因為不符合當(dāng)前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。
這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國淄博博山工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標(biāo),期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時,施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時間長。淄博博山工程預(yù)算實行招投標(biāo)制,引入競爭機制, 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。
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