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廣東勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責(zé)任主體
從前文分析,廣東勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中,因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動力和勞務(wù),那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此,在區(qū)分廣東勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時,確定對勞動者責(zé)任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實(shí)際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在廣東勞務(wù)派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系,但實(shí)際上對勞動者進(jìn)行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實(shí)質(zhì)擴(kuò)大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任義務(wù),并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負(fù)有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險(xiǎn)的義務(wù),而且還須承擔(dān)對勞動過程的具體管理責(zé)任。因此,區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次,在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無管理則無責(zé)的思路來確定廣東勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責(zé)任體相對比較清晰。在廣東勞務(wù)派遣中,用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上,誰管理誰負(fù)責(zé),用工單位自然要為勞動者負(fù)責(zé),因此適用無過錯責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論,因?yàn)槠洳粚趧舆^程進(jìn)行管理,因此適用過錯責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定,“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任?!钡?款規(guī)定,“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受廣東勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任;廣東勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!?
鼎誠勞務(wù)派遣(廣東省分公司)位于車站旁邊104號,公司主營產(chǎn)品 勞務(wù)派遣資質(zhì)審批,我們擁有一支引領(lǐng)技術(shù)潮流的工作人員,一批高素質(zhì)的管理人員。規(guī)?;钠髽I(yè)營銷、高質(zhì)的配送及倉儲,得到廣大客戶的認(rèn)可與信賴,從而形成了高速的資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)可雙贏的價值。 目前,我公司正如稚鷹展翅,本著“質(zhì)量di yi、信譽(yù)di yi、顧客di yi”的宗旨,竭誠為閣下提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和滿意的服務(wù)!
為進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序、廣東同城促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),人力資源社會保障廳決定,7月15日至8月10日,在全省范圍內(nèi)集中開展清理整頓人力資源市場秩序“雷霆”行動,嚴(yán)肅查處就業(yè)中介、廣東同城勞務(wù)派遣等機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。人力資源社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各地特別是人力資源中介機(jī)構(gòu)多、廣東同城人力資源市場活動頻繁的地區(qū),將抽調(diào)骨干力量組成執(zhí)法工作組,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,對本地線上線下人力資源市場進(jìn)行排查,嚴(yán)肅查處侵害勞動者特別是青年就業(yè)群體合法權(quán)益的行為。對未經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介活動、廣東同城勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,依法取締;對未履行信息審查義務(wù),發(fā)布不真實(shí)、廣東同城不合法招聘信息的,為無合法證照用人單位提供職業(yè)中介、廣東同城勞務(wù)派遣服務(wù)的,違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的,責(zé)令整改;對以就業(yè)中介為名違規(guī)收取求職費(fèi)、廣東同城押金等費(fèi)用的,或者違規(guī)收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)的,責(zé)令限期退還費(fèi)用。
其中涉嫌犯罪的,還將移送公安依法追究刑事責(zé)任。在行動過程中,各級人力資源社會保障部門將利用線上線下多種形式開展就業(yè)促進(jìn)法、廣東同城勞動合同法等法律法規(guī)宣傳,深度宣講政策法規(guī),提高中介機(jī)構(gòu)自覺守法意識和勞動者鑒別防騙能力。在人力資源市場或其他人流密集的車站、廣東同城廣場等地開設(shè)宣傳咨詢點(diǎn),接受勞動者就業(yè)咨詢和舉報(bào)投訴,為勞動者提供便捷的就業(yè)和維權(quán)服務(wù),營造良好的社會氛圍。
發(fā)布典型案例,特別是行動期間查處的重大違法案件,向社會公開曝光,形成有力震懾。對互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息進(jìn)行24小時監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)行為線索或投訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。(四川日報(bào)全媒體記者 劉春華)。
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廣東勞務(wù)派遣制員工黨員納入關(guān)愛對象,嚴(yán)格落實(shí)“六必談”“五必訪”制度,不斷增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員的歸屬感、廣東本地獲得感、廣東本地幸福感和責(zé)任感。雙重管理模式即按照組織關(guān)系一方隸屬、廣東本地參加用工單位黨組織組織生活的方式,由用工單位黨組織實(shí)施五同步管理。同時,集團(tuán)黨委研究制定了《甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》,組織勞務(wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在黨組織與用工單位及黨員本人簽訂了三方協(xié)議書,明確了勞務(wù)派遣制員工入黨條件和處于黨員發(fā)展階段的人員繼續(xù)被培養(yǎng)考察的流程,形成了勞務(wù)派遣制員工黨員和發(fā)展黨員日常教育管理框架。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、廣東本地紅色細(xì)胞?!拔覀円詷?gòu)建‘大黨委’為愿景,集中管理著武都區(qū)國有企業(yè)和民營企業(yè)幾百名黨員,其中有很多流動黨員,管理比較松散,但一直沒有找到很好的管理方式,今天你們提出的‘雙重’管理模式,既新穎又有實(shí)效,不僅打破了我們黨員一旦離鄉(xiāng)就意味著離黨的被動局面,也能夠限度地整合紅色資源,實(shí)現(xiàn)了支部之間組織共建、廣東本地資源共享,以后我們還要在支部建設(shè)上多溝通多交流,讓黨建工作發(fā)揮出更多更大的作用?!彪]南市武都區(qū)東江新區(qū)江北街道萬象社區(qū)一位軍轉(zhuǎn)干的老書記說道。
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