建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá) 對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在黑龍江綏化工程預(yù)算階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和黑龍江綏化工程預(yù)算。黑龍江綏化工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出黑龍江綏化工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的黑龍江綏化工程預(yù)算咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。黑龍江綏化工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得黑龍江綏化工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型黑龍江綏化工程預(yù)算專業(yè)人才。

合理處理工程設(shè)計(jì)與黑龍江綏化工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價(jià)比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計(jì)對(duì)黑龍江綏化工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計(jì)大部分決定了黑龍江綏化工程預(yù)算、黑龍江綏化工程預(yù)算往往按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算、黑龍江綏化工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)造價(jià)與設(shè)計(jì)相輔相成，進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計(jì)等。為中國工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計(jì)與黑龍江綏化工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計(jì)與黑龍江綏化工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。黑龍江綏化工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對(duì)工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，便于了解黑龍江綏化工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種黑龍江綏化工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此了解黑龍江綏化工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低黑龍江綏化工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低黑龍江綏化工程預(yù)算，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，實(shí)施黑龍江綏化工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的黑龍江綏化工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對(duì)黑龍江綏化工程預(yù)算的分析，探尋影響黑龍江綏化工程預(yù)算的因素，從多個(gè)方面降低黑龍江綏化工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。黑龍江綏化工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個(gè)程序，也是評(píng)判施工經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂黑龍江綏化工程預(yù)算就是在工程的不同階段對(duì)黑龍江綏化工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運(yùn)算評(píng)判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理，并且通過對(duì)黑龍江綏化工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低黑龍江綏化工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對(duì)黑龍江綏化工程預(yù)算的一個(gè)表面解釋，其實(shí)黑龍江綏化工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對(duì)人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。