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牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責任主體
從前文分析，牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中，因用工單位購買的合同標的分別是勞動力和勞務(wù)，那么對勞動者的管理主體就有所不同，而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責任的承擔主體不同。因此，在區(qū)分牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時，確定對勞動者責任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先，對勞動者管理的實際控制權(quán)是確定責任的前提。
在牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣中，用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系，但實際上對勞動者進行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等，用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質(zhì)擴大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔與勞動者訂立勞動合同，支付薪酬、繳納社會保險等相關(guān)責任義務(wù)，并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中，用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系，而且也不參與對勞動者的管理控制；而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務(wù)，而且還須承擔對勞動過程的具體管理責任。因此，區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次，在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責任主體。
沿著無管理則無責的思路來確定牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責任體相對比較清晰。在牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣中，用工單位責任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上，誰管理誰負責，用工單位自然要為勞動者負責，因此適用無過錯責任原則。而勞務(wù)派遣單位責任的理論基礎(chǔ)為控制理論，因為其不對勞動過程進行管理，因此適用過錯責任原則。即《責任法》第34條第1款規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔責任。”第2款規(guī)定，“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣的用工單位承擔責任；牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔相應(yīng)的補充責任?！?
牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第4條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10％。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位?！钡?8條規(guī)定了過渡期：“用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10％的，應(yīng)當制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動合同和牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。”第25條規(guī)定了豁免適用的范圍：“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和外國金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以牡丹江綏芬河勞務(wù)派遣形式使用國際遠洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。”1.鼎誠勞務(wù)派遣公司擁有500人團隊的臨時工隊伍，
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