并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應依法關停的企業(yè)須徹底關停。而且中央獎補政策實行早退多獎，客觀上獎補激勵效應逐步減弱，債務處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進一步加大。2016年需壓減產(chǎn)能4500萬噸。按照目前各地報送的進度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務，預計10月底可以完成全年壓減任務，并有望超額完成。

  這表明，鋼鐵去產(chǎn)能從7月底開始迅猛加速。當時，發(fā)改委副主任連維良還稱，鋼鐵業(yè)退出產(chǎn)能僅完成全年總?cè)蝿樟康?7%。

  大力去產(chǎn)能的效果也早已開始體現(xiàn)。在今年前2個月延續(xù)連年虧損局面之后，從3月開始，鋼鐵業(yè)扭虧為盈，盡管盈利水平仍然很低。中鋼協(xié)稱，1-9月會員企業(yè)累計實現(xiàn)利潤252.06億元，銷售利潤率1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍為較低水平。

  對此，中鋼協(xié)在新聞稿中指出：

  3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測，今年以來鋼材價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。截至10月21日，鋼材綜合價格指數(shù)79點，同比上漲19.17點，較年初增長22.63點。

  與此同時，鋼材庫存總體水平也低于上年同期。9月末全國主要市場鋼材社會庫存量為941萬噸，同比下降8.3%。

  隨著鋼材價格上揚，粗鋼產(chǎn)量今年也開始呈現(xiàn)逐步釋放態(tài)勢。在前兩個月仍同比下降之后，全國粗鋼產(chǎn)量從3月以來已連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)。中鋼協(xié)強調(diào)，增量主要來自非會員企業(yè)。

  粗鋼表觀消費量今年則一直處于下降區(qū)間，但降幅逐月收窄，到9月由負轉(zhuǎn)正，同比增長9.57%。前9個月，粗鋼表觀消費量達到5.26億噸，同比增長0.05%。

  中鋼協(xié)同時表示，目前鋼鐵行業(yè)還存在一些困難和問題，包括：

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。部分地區(qū)存在化解任務平攤和一刀切的做法。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴張明顯。鋼協(xié)會員企業(yè)承擔了今年去產(chǎn)能的極大部分。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復了生產(chǎn)。

機動車尾氣治理。重型柴油車繼續(xù)實施國五標準；完成省政府下達的13346輛老舊機動車淘汰任務；安裝10臺（套）以上固定垂直式遙感監(jiān)測設備、1臺（套）移動式遙感監(jiān)測設備。
加強油品質(zhì)量監(jiān)管。加強對供應符合國六標準的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油；年底前，石家莊市范圍內(nèi)高速公路、省道、國道沿線的加油站（點）必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。
加快新能源汽車推廣應用。落實黨政帶頭使用新能源汽車、逐步擴大新能源汽車配備比例的要求；推動新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應用，鼓勵開展分時租賃；在重污染天氣應急響應期間，可識別的新能源汽車不限行。
加強揚塵和面源污染綜合防治
深化建筑施工揚塵治理。實現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，石家莊市建筑工地揚塵整治達標率達到；對未落實揚塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項目單位記入不良行為記錄。
嚴管渣土運輸車輛。渣土運輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行24小時線上監(jiān)管；對不符合要求上路行駛的，對駕駛員、車輛和所屬單位進行頂格處罰，并取消渣土運輸資格。
嚴控道路揚塵。年底前，石家莊市城區(qū)道路機械化清掃率達到90%，縣城城區(qū)道路達到85%以上。
推進城鄉(xiāng)裸露地面復綠控塵。6月底前，完成重點區(qū)域、重點部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對國省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實施綠化。
加強工業(yè)企業(yè)料場堆場管理。10月底前，石家莊市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場全部完成料堆場達標建設，實現(xiàn)規(guī)范管理。
持續(xù)推進露天礦山綜合整治。鼓勵持證礦山關閉退出；對石家莊市露天礦山污染進行深度整治；10月底前，完成12處露天礦山的修復綠化任務。
嚴控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋；秸稈綜合利用率達到96%以上。
嚴控垃圾露天焚燒。年底前，石家莊市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截斷垃圾焚燒隱患。
嚴控露天燒烤。城市建成區(qū)禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務場所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運行。
擴大森林生態(tài)空間。完成造林70萬畝（其中人工造林40萬畝，封山育林30萬畝），林木覆蓋率達到40.5%。
禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降塵監(jiān)測考評體系。按照平均降塵量標準，對各縣（市）區(qū)降塵管理進行考核排名，定期向社會公開。
建立大數(shù)據(jù)平臺，完善監(jiān)測監(jiān)控體系
建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。8月底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺；年底前，完成大氣環(huán)境超級觀測站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺等技術支撐體系建設。實施“雙在線”擴面，將涉及揮發(fā)性有機物等重點企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。
加強覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡運行管理。依托鄉(xiāng)企業(yè)未嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度和環(huán)保提標改造任務，存在提標改造驗收標準低、監(jiān)測因子不全、整改不徹底、申報數(shù)據(jù)息填報不實、排污口不規(guī)范、在線監(jiān)控設施缺失或未聯(lián)網(wǎng)等問題。一些地方環(huán)保部門不履職盡責，未按有關規(guī)定要求組織對鋼鐵企業(yè)進行限期治理驗收，任由企業(yè)自行監(jiān)測、驗收，存在放寬環(huán)保標準和要求核發(fā)排污許可證現(xiàn)象。

  通報提出，對存在違反《河北省達標排污許可管理辦法》要求，擅自建成或運行違規(guī)產(chǎn)能，污染物排放總量超出控制指標的，依據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定，由發(fā)證依法撤銷排污許可證，并移交同級環(huán)保部門依法責令停止生產(chǎn)。

  對未嚴格落實環(huán)保提標改造任務，環(huán)保達標驗收標準低、污染物治理設施缺失、提標改造驗收監(jiān)測因子不全、在線監(jiān)控設施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部的有關規(guī)定，作出責令其限期、限產(chǎn)整改行政決定。整改限期不超3個月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能的50%計算。

  對存在“未批先建”違法行為，且實際排污行為未發(fā)生、相內(nèi)鋼鐵行業(yè)煤炭供應短缺，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會于近日向發(fā)改委遞交文件，反映鋼廠希望煤礦增加供應數(shù)量、兌現(xiàn)合同的訴求。