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自治區(qū)、直轄市及其會可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,就事故調(diào)查費(fèi)用作出具體規(guī)定”,是否對事故調(diào)查費(fèi)用進(jìn)行設(shè)定并不影響法律和法規(guī)的執(zhí)行,因此在地方性法規(guī)中對該事項進(jìn)行設(shè)定,明確“事故調(diào)查費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)”,其必要性和性值得探討。
  綜上所述,讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)層面予以明確。從事故調(diào)查與事故救援的法律屬性分析事故調(diào)查費(fèi)用的歸屬事故調(diào)查和應(yīng)急救援是緊密關(guān)聯(lián)的兩個事件,雖然都是針對事故發(fā)生后由部門采取的行為,但在本質(zhì)上是完全不同的。  因此,其費(fèi)用的歸屬也應(yīng)是不同的:目的不同。事故調(diào)查的目的是查清事故原因,提出對策措施,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,提出追究責(zé)任的建議,防止類似事故再次發(fā)生。事故救援的目的,是通過組織協(xié)調(diào)救援力量開展救援行動,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大化,或者降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
  事故調(diào)查是施行的管理行為,而事故救援則是主導(dǎo)的服務(wù)行為。必要性不同。事故調(diào)查由多個部門組成事故調(diào)查組,必須以出具事故調(diào)查報告為終結(jié),屬于必須完成的事項,具有強(qiáng)制性.




在2公里長、200米寬的采煤工作面上,60多個攝像頭、1500多個傳感器,絡(luò)互聯(lián)集成管理,實(shí)現(xiàn)了快捷指揮,所有設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了自動控制。  塔山礦智能化綜采隊隊長李瑞金指著支架頂梁上安裝的攝像儀說:“這是我們在井下的‘眼睛’,系統(tǒng)的重要組成部分,整個工作面有48組,它能夠清晰設(shè)備每一個細(xì)微的動作,觀察采煤機(jī)的運(yùn)行位置,絡(luò)傳輸給‘大腦’,即指揮中心。  來到塔山礦井下400多米深的8222工作面,只見巷道和工作面布滿了LED燈?!敝笓]中心張慧說,每個支架控制器絡(luò)的節(jié)點(diǎn),它們自動采集、統(tǒng)計、分析和反饋設(shè)備當(dāng)時運(yùn)行數(shù)據(jù),通過光纖傳輸至中心,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出結(jié)果。
  “這些就是系統(tǒng)的‘’,通過壓力、傾角等多種傳感器,實(shí)現(xiàn)液壓支架防傾倒、防片幫、防冒落、狀態(tài)控制等,自動完成工作面跟機(jī)作業(yè),控制推移油缸,工作面推進(jìn)的誤差?!睆埢壑钢Ъ苌系膫鞲衅髡f。李瑞金介紹,綜采隊原來每班20人,實(shí)現(xiàn)智能開采后,每班不到8人即可完成任務(wù)。  沒過幾秒鐘,通信設(shè)備傳來嘀嘀聲:“設(shè)備確認(rèn)完畢,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程操控”“采煤設(shè)備確認(rèn)完畢,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程操控”……各部位井下4G向指揮中心陸續(xù)確認(rèn),只見桂儒佳輕點(diǎn)鼠標(biāo),井下的采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、機(jī)等井下綜采設(shè)備相繼聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)。  未來,塔山礦1500萬噸智能化綜采工作面,將力爭建成工作面回收率達(dá)到95%以上、混矸率不超過30%的行業(yè)智能化綜采工作面。
沒有機(jī)械的轟鳴、沒有飛揚(yáng)的煤塵,在整潔敞亮的調(diào)度指揮中心,只見在屏幕上各類數(shù)據(jù)的跳動間,塔山礦8222綜放工作面就源源不斷地將煤炭輸送到了地面。



囯勁合金(昭通市分公司)堅持“用專業(yè)說話”的設(shè)計哲學(xué)及豐富的視野,始終聚焦客戶需求,堅持自主研發(fā),堅持以人為本,注重人才培養(yǎng),致力于企業(yè)文化建設(shè),全體員工精誠團(tuán)結(jié)、不斷創(chuàng)新;并與國內(nèi)外數(shù)千家企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,力爭為用戶提供優(yōu)質(zhì)的 價格產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),的解決方案,為我國 價格行業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。




、部分省市的做法,對事故調(diào)查費(fèi)用的合理定位進(jìn)行了探討?,F(xiàn)行法律法規(guī)對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定及施行現(xiàn)狀目前,現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例(493令)并沒有關(guān)于事故調(diào)查費(fèi)用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
  在原 總局有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關(guān)于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費(fèi)用的內(nèi)容,應(yīng)急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費(fèi)用作出明確規(guī)定。  全國共有30個省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費(fèi)用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)”,其他28個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。  繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例頒布實(shí)施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報告和調(diào)查處理的實(shí)施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定整體上是缺失的。  由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費(fèi)用誰來承擔(dān)的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認(rèn)為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由部門承擔(dān),因此調(diào)查人員會按照程序向申請。  還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用,常常會“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關(guān)費(fèi)用;特別是生產(chǎn)事故應(yīng)急條例(2019年4月1日實(shí)施)規(guī)定應(yīng)急救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費(fèi)用和事故調(diào)查費(fèi)用等同起來,認(rèn)為由企業(yè)承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用理所應(yīng)當(dāng)。



  認(rèn)真組織好集團(tuán)委工作,確保取得圓滿成功。二要興企有為、勇于擔(dān)當(dāng),矢志不渝推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量。心無旁鶩聚焦主業(yè),實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,建設(shè)“六大能源”基地,堅定不移融入地方發(fā)展,加快建設(shè)化特大型省屬能源集團(tuán)。  從嚴(yán)落實(shí)的生產(chǎn)方針,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保生產(chǎn)和大局。三要不忘初心、堅守,矢志不渝帶領(lǐng)過上好日子。建設(shè)徐礦“家文化”,共建共維共享美好大家庭,帶領(lǐng)4萬職工都能過上好日子。四要清正廉潔、干凈做事,矢志不渝塑造清朗新生態(tài)。  
  馮興振同志徐礦集團(tuán)委和董事會工作以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,加強(qiáng)的建設(shè),重塑生態(tài),發(fā)展困境,理清發(fā)展思路,穩(wěn)住了大局、聚攏了民心,高質(zhì)量發(fā)展邁出步伐,走出了一條困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的路子。  帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng),堅決反對形式官僚,堅守底線、不越紅線,清白做人,干凈做事,帶頭塑造風(fēng)清氣正的生態(tài)。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到省決策部署上來,講、顧大局、謀發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。  5月7日從省能源集團(tuán)獲悉,該將投資560億元建設(shè)一批重大能源項目,著力解決我省煤炭和天然氣能源供應(yīng)瓶頸問題。




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