計(jì)量認(rèn)證/資質(zhì)認(rèn)定的法律依據(jù)及作用

   計(jì)量認(rèn)證是依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定，為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確規(guī)定計(jì)量認(rèn)證是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)。
  根據(jù)計(jì)量認(rèn)證管理法規(guī)規(guī)定，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為，違法必究。

 CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證

獲取CMA資質(zhì)認(rèn)定及CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的意義

建立管理體系的意義

據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室33235個(gè)（截至2016年底），這些機(jī)構(gòu)均按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》建立了管理體系并通過了資源認(rèn)定。此外，有部分檢測(cè)或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室按照ISO/IEC17025建立管理體系，并通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

（一）建立管理體系是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室擴(kuò)大知名度、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的 途徑

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)均應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。通過了資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，從而證明其結(jié)果的合法性。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認(rèn)可活動(dòng)的。實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后，可在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可”標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)表明了實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國(guó)際認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測(cè)服務(wù)的技術(shù)能力；同時(shí)獲得了與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議方 和地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)；有機(jī)會(huì)參與國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作，從而得到更廣泛地承認(rèn)。

實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后，可有效提高實(shí)驗(yàn)室的知名度，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在憧測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可在國(guó)際和國(guó)內(nèi)逐步得到重視，一個(gè)沒有獲得權(quán)威組織認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室所出具的報(bào)告，已經(jīng)很難獲得政府部門和質(zhì)量訴訟雙方的任。

（二）建立管理體系檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室迅速提高內(nèi)部管理水平的有效辦法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室是為政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和貿(mào)易雙方提供檢測(cè)服務(wù) 的技術(shù)組織。一方面，隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，檢測(cè)對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，如何保證檢測(cè)結(jié)果的可靠性成為實(shí)驗(yàn)室重要的工作內(nèi)容；另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責(zé)任的重要依據(jù)，因而檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和實(shí)驗(yàn)室的公正性 成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。機(jī)構(gòu)為了保證向客戶提供的檢測(cè)服務(wù)具備科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。

對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)來說，建立并不斷完善管理體系是一個(gè)需要付出許多努力的過程，外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可到批準(zhǔn)資質(zhì)，其過程本身就是對(duì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理有利的促進(jìn)，能在短期內(nèi)使機(jī)構(gòu)的管理水平得到。同時(shí)，認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室或CNAS建立的對(duì)已獲批準(zhǔn)或認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，也可以有效地保證機(jī)構(gòu)的管理維持在較高的水平。

（三）建立管理體系是資質(zhì)認(rèn)定或申請(qǐng)認(rèn)可和接受外部評(píng)審的前提條件

無論是資質(zhì)認(rèn)定還是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，操作方式都是由經(jīng)過授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告以正式承認(rèn)其能力的活動(dòng)。

管理體系是外部對(duì)實(shí)驗(yàn)室的能力和水平做出評(píng)價(jià)的依據(jù)。認(rèn)監(jiān)委要求申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求建立和運(yùn)行管理體系，CNAS也要求被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室按《認(rèn)可準(zhǔn)則》建立管理體系和運(yùn)作。因此，建立管理體系是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的基本條件。