政府并非沒有預(yù)期到企業(yè)的這種應(yīng)對手段。實(shí)際上，《安徽勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的征求意見稿曾指出：用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動者的勞動過程直接進(jìn)行管理的，屬于安徽勞務(wù)派遣用工。但是這個條款在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式頒布時被刪除了，使得企業(yè)可以有恃無恐地濫用“真派遣、安徽當(dāng)?shù)丶偻獍眮磉_(dá)到降比目的。 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規(guī)制措施出臺，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整，勞動政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會保險繳費(fèi)比例。 這種做法與企業(yè)通過勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性，勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實(shí)際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團(tuán)隊2016年在廣州、安徽當(dāng)?shù)厣钲?、安徽?dāng)?shù)靥旖?、安徽?dāng)?shù)亻L沙等多地對勞動力密集型企業(yè)的調(diào)查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃資訊”APP)。 安徽勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

安徽勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談 在明萬歷年間的松江暑襪業(yè)，襪店的商人并不自己從事生產(chǎn)，而是將生產(chǎn)發(fā)包到周圍的農(nóng)戶，再收購其產(chǎn)品，一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。 1840年的戰(zhàn)爭打開了中國的國門，也催生出采用新技術(shù)和新管理方式的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)。自19世紀(jì)下半葉以來，內(nèi)包制在中國頗為流行。這種制度的特點(diǎn)是工廠主不直接雇傭和管理工人，而是通過包工頭來做這些工作。 具體而言，工廠主提供廠房、安徽本地生產(chǎn)設(shè)備，有時也提供原材料和流動資金；包工頭負(fù)責(zé)招募和管理工人，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)，這個過程可能涉及層層轉(zhuǎn)包；，工廠主獲得產(chǎn)品，并向包工頭支付其個人工資和包工費(fèi)；包工費(fèi)的一部分會發(fā)給工人，剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下，工廠主直接雇傭高技術(shù)人員和管理人員（主要是包工頭），他們被稱為里工；由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言，里工基本是長工，外工可能是長工和短工。 內(nèi)包制的流行延續(xù)到了民國年間。例如，在當(dāng)時的上海，碼頭業(yè)、安徽本地人力車業(yè)和建筑業(yè)的幾乎所有工作都是采用這種組織形式；在鐵路運(yùn)輸和制造業(yè)，一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。 在民國年間上海的碼頭業(yè)、安徽本地人力車業(yè)和造船業(yè)，包工頭拿到的傭金常占到包工費(fèi)的一半以上。暗流 計劃經(jīng)濟(jì)時期，內(nèi)外包工制得到延續(xù)，勞務(wù)派遣制度的雛形也出現(xiàn)了。在此期間，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口以固定工為主體，其中國企固定工一般占到60％以上，集體企業(yè)也有大量固定工。 同時，臨時工暗流涌動：即便在國企中，臨時工的比例也常年維持在10-15％之間，個別年份甚至高于20％。相對于固定工，臨時工在諸多方面受到歧視。失業(yè)是當(dāng)時工人的噩夢。 在就業(yè)穩(wěn)定性方面，固定工與用工單位之間沒有勞動合同，除了大躍進(jìn)失敗這樣的極端情況，他們享受著終身雇傭；而臨時工做著臨時性、安徽本地季節(jié)性、安徽本地或者長期性工作，當(dāng)他們不被需要的時候，當(dāng)他們生病、安徽本地受傷、安徽本地懷孕的時候，或者當(dāng)他們行為失當(dāng)?shù)臅r候，等待他們的命運(yùn)就是被解雇。臨時工因?yàn)楸唤夤投詺⒌那闆r時有發(fā)生。在工作環(huán)境性方面，臨時工集中于低技能崗位，相對于固定工，他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位，卻常常得不到足夠的生產(chǎn)培訓(xùn)和勞保用品，結(jié)果是他們的工傷和工亡率都更高。 安徽勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

主要從事：肇慶勞務(wù)派遣 南沙勞務(wù)派遣 增城勞務(wù)派遣 禪城勞務(wù)派遣 三水勞務(wù)派遣 高明勞務(wù)派遣 南海勞務(wù)派遣 順德勞務(wù)派遣 里水勞務(wù)派遣 獅山勞務(wù)派遣 丹灶勞務(wù)派遣 平洲勞務(wù)派遣 大良勞務(wù)派遣 大瀝勞務(wù)派遣 陳村勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 龍江勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 杏壇勞務(wù)派遣 均安勞務(wù)派遣 社會工派遣、臨時工外送、勞務(wù)外包、農(nóng)民工輸出等人力資源服務(wù)。以人為本,互利雙贏。業(yè)從事，普工臨時工，人才輸送，短期工租賃，暑假工寒假工，代理招聘，勞務(wù)輸出，各類人才派遣服務(wù)?，F(xiàn)有員工1500余人，為企業(yè)提供各崗位員工操作靈活，服務(wù)過的有紙品、電子廠、玩具、塑膠、飾品、鞋業(yè)、五金廠各類行業(yè)，長期向， 珠海 江門 韶關(guān) 清遠(yuǎn) 廣州 中山 深圳、東莞、惠州、珠三角地區(qū)大批量輸送勞務(wù)工，深受用人單位的一致好評。 安徽勞務(wù)外包與安徽勞務(wù)派遣作為兩種被廣泛采用的用工形式，一方面為企業(yè)用工帶來了便利，另一方面由于涉及用工單位、派遣單位(外包單位)及勞動者三方主體，其法律關(guān)系比較復(fù)雜，實(shí)踐中容易產(chǎn)生混淆。勞動者在履職過程中一旦發(fā)生糾紛，責(zé)任主體的司法認(rèn)定就會成為該類案件的難點(diǎn)問題。 本文在深入分析安徽勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，得出區(qū)分安徽勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的關(guān)鍵點(diǎn)，從對勞動者的管理權(quán)歸屬出發(fā)，來確定勞動者的責(zé)任主體。 1、適用的法律不同 勞務(wù)派遣適用勞動合同法，勞務(wù)外包適用合同法。 2、勞務(wù)承包單位可以是個人，也可以是法人或其他實(shí)體 安徽勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動合同法規(guī)定的依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立、注冊資本不得少于五十萬元的法人實(shí)體；勞動者完成的工作都是企業(yè)的業(yè)務(wù)或職能活動。 3、勞動者管理的責(zé)任主體不同，這是兩者主要的區(qū)別 企業(yè)對勞務(wù)承包單位的員工不進(jìn)行直接管理，其工作組織形式和工作時間安排由勞務(wù)承包單位自己安排確定； 安徽勞務(wù)派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作組織形式和工作時間安排進(jìn)行勞動。 4、結(jié)算費(fèi)用的方式不同 勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價根據(jù)勞務(wù)承包單位完成的工作量結(jié)算，其合同標(biāo)的一般是“事”； 安徽勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用，其合同標(biāo)的一般是“人”。 5、的后果不同 勞務(wù)單位對勞務(wù)承擔(dān)單位的員工不承擔(dān)任何責(zé)任。勞務(wù)外包適用合同法，違約人除承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任外，適用民事賠償責(zé)任。 安徽勞務(wù)派遣中，給被派遣勞動者造成損害的，安徽勞務(wù)派遣單位與用工單位按勞動合同法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任