除達到特別排放限值或超低排放要求的，其他一律改燃關(guān)停。河北加快淘汰燃煤小鍋爐，推動農(nóng)村散煤治理，今年要完成134個縣、180萬戶農(nóng)村煤改電、煤改氣。據(jù)測算，煤改電的采暖成本約為散煤成本的4倍，煤改氣所產(chǎn)生的成本稍低，但仍是使用散煤的2—3倍。煤改電、煤改氣PE燃氣管電網(wǎng)改造、管道建設(shè)、能源價格等影響，推行離不開財政的支持。散煤替代工作總體平穩(wěn)，但在個別地方，也出現(xiàn)了一些問題。要考慮到農(nóng)村現(xiàn)實情況，不能簡單地一刀切，進行煤改電、煤改氣?！耙恍┑胤揭缘姆绞?，以氣代煤、以電代煤，負擔陡然增加。
也增加農(nóng)民負擔，進而導(dǎo)致政策不可持續(xù)。氣、電相對散煤，價格還是要高一些，那么如何保證減污又不浪費？“實際上，現(xiàn)在農(nóng)村很多采暖爐效率很低，住房氣密性也比較差，能源浪費很嚴重。如果從源頭上抓節(jié)能，改進氣密性，再加上優(yōu)質(zhì)爐具，這兩條可以節(jié)約替代能源30%。煤改氣PE燃氣管采暖爐具市場容量約為1.86億臺，節(jié)能環(huán)保爐具使用率僅23%。北方地區(qū)傳統(tǒng)爐具使用十分普遍，其中土灶熱效率僅為12%左右?！叭A北、東北、西北產(chǎn)煤區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，可以根據(jù)當?shù)厥褂妹悍N，配套專用節(jié)能環(huán)保爐具。在東北、西北、西南山區(qū)，可以配套專用低排放生物質(zhì)爐具。
?針對農(nóng)村地區(qū)住房氣密性比較差的問題，目前建筑節(jié)能強制性標準并沒有覆蓋農(nóng)村住房，農(nóng)村在建筑節(jié)能上一直是個薄弱環(huán)節(jié)。“需要做好頂層設(shè)計，把農(nóng)村建筑節(jié)能管起來?！??散煤治理模式需因地制宜要從政策上保證清潔能源長效運行，環(huán)境效益長久發(fā)揮??散煤治理可以分為三個階段。煤改氣PE燃氣管 階段要嚴控散煤，大力推進清潔煤替代，淘汰落后的采暖爐具，有條件的地區(qū)初步開展集中供暖和清潔能源替代。在第第三階段，逐步提高清潔能源比例，在北京等地逐步實現(xiàn)散煤完全替代。一些地區(qū)發(fā)揮資源、技術(shù)優(yōu)勢，“無煤化”推進得有聲有色。河北雄安新區(qū)的雄縣有“中國溫泉之鄉(xiāng)”的稱號。
全縣約六成面積蘊藏地熱資源，也是禁煤區(qū)。當?shù)貙嵤┑責岽汗┡延?年多，相當于減少標準煤用量近百萬噸，已成為“無煙城”。2016年，市場上的空氣源熱泵技術(shù)開始成熟。北京在農(nóng)村地區(qū)，以空氣源熱泵為主、儲能式電暖器為補充，推廣采暖設(shè)備煤改電用戶出現(xiàn)了井噴式增長。煤改氣PE燃氣管去年新增空氣源熱泵用戶15.1萬戶。目前，北京各區(qū)根據(jù)財力和老百姓意愿，逐步用空氣源熱泵替換直熱式電暖器，預(yù)計到今年底全部完成替換工作，南部七區(qū)平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”?！暗胤揭⒆惚镜刭Y源稟賦、經(jīng)濟水平和居民習(xí)慣，選擇適宜的散煤治理模式。

我國塑料管道需求仍在小幅增長，且整體表現(xiàn)要好于2012年。一方面受對基礎(chǔ)設(shè)施項目的投建推動;另一方面是行業(yè)整合速度加快，一些沒有資源優(yōu)勢、無創(chuàng)新的較小企業(yè)在加速被淘汰，一些產(chǎn)品質(zhì)量好、規(guī)模大的PE燃氣管廠家正在不斷引進新技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展。另外，進入2013年以來，原料PE價格持續(xù)低位盤整，PE燃氣管生產(chǎn)成本可控盈利尚可。在特殊時期，全國的塑料管材企業(yè)更要有社會責任感，不能只貪圖眼前利益，要提高整體水平，就要拒絕假冒偽劣管材。行業(yè)在高速中也存在著行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化、等諸多問題。針對塑料管道的許多共性關(guān)鍵技術(shù)問題進行重點突破，改變塑料管道行業(yè)整體落后面貌，管道產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，以保證塑料管道行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。
實現(xiàn)發(fā)展。尤其是作為化工、建筑工業(yè)領(lǐng)域綠色管道代表的PP管道以其密度小、抗腐蝕性好、使用壽命長及良好的衛(wèi)生性、環(huán)境友好性等優(yōu)點在塑料管道市場中占據(jù)越來越重要的地位。在 相關(guān)政策的帶動下，近年來國內(nèi)PE燃氣管材業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，成為國內(nèi)塑料加工業(yè)的主力軍。據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前中國塑料管材市場的年增長率達15%，居世界首位。但良好的發(fā)展環(huán)境，并未讓國內(nèi)塑料管材企業(yè)前行的步履輕松，2003年起原料價格上漲，所形成的壓力使企業(yè)不堪重負，特別是聚氯乙烯樹脂價格飆升，一些實力不強的中小企業(yè)更是經(jīng)營困難，處于虧損的邊緣，企業(yè)整體面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。而從世界塑料市場走勢看，原料高價位將持續(xù)一段時間。
但PE燃氣管材由于其消費特點，漲價空間相對較小，寄希望于原料價格的回落，對解決經(jīng)營壓力是杯水車薪，而無法從根本上擺脫被動經(jīng)營局面，必須調(diào)整營銷策略。貨比三家，選擇性價比 的產(chǎn)品為廣大購買者的不變理念，面對受多方面影響的市場形勢，作為企業(yè)方面應(yīng)該更注重產(chǎn)品品質(zhì)的與企業(yè)品牌的樹立。只有不斷進步發(fā)展才能在市場上立足，近年來，隨著 對管材質(zhì)量的嚴格控制，相在未來的塑料管材市場，產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的對比。引人重視將是產(chǎn)品質(zhì)量、性能與實用性，這對于行業(yè)內(nèi)大企業(yè)的來說，是一個很好的發(fā)展機遇。而對與中小企業(yè)來說，也是一個不容錯過的商機。國際煤聯(lián)配氣委雖會于1988年確定聚乙烯(PE)可以作為埋地燃氣管道后。

發(fā)生在山東青島市的燃油管道事故，不僅暴露了石油管道輸送中的問題，也給其他管道輸送行業(yè)敲響了警鐘。作為快速發(fā)展的燃氣用塑料管道產(chǎn)品，同樣關(guān)系著每一位民眾的生命財產(chǎn)，那該如何更好保證？11月27日至28日在上海舉行的燃氣用PE（聚乙烯）管材行業(yè)自律工作研討會暨PE管材混配料交流會給出的答案是：質(zhì)量。近年來，高分子材料科技水平的不斷進步，帶來了PE原料性能的提高，使PE管材在燃氣輸送上逐步得到了大量的應(yīng)用，有的地區(qū)已經(jīng)將PE管道作為城鎮(zhèn)燃氣管道的 。我國燃氣用PE管道行業(yè)在用量不斷增加的同時也暴露出一些問題，如產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀，影響了行業(yè)的發(fā)展。與會的業(yè)內(nèi)人士認為，要想讓PE管材為城市的燃氣輸送起到閥的作用，必須嚴把質(zhì)量關(guān)。一方面標準水平，與國際接軌；另一方面，要加強行業(yè)自律，讓高質(zhì)量的產(chǎn)品更有市場，讓“質(zhì)量 ”的理念和責任真正在行業(yè)得到落實。 
據(jù)不完全統(tǒng)計，城市燃氣事故中，燃氣管網(wǎng)事故占70%～80%，因此，燃氣管網(wǎng)是城市燃氣的主要組成部分。燃氣管道是燃氣管網(wǎng)的構(gòu)成主體，隨著燃氣用PE管道的普及，燃氣管網(wǎng)中PE燃氣管占比已超過70%，一些新建小區(qū)的燃氣管網(wǎng)已全部采用PE管道。2012年，我國PE管材總量約300萬噸，其中城鎮(zhèn)燃氣約40萬～50萬噸，多用于中低壓燃氣管網(wǎng)?！霸S多應(yīng)用工程實例充分說明PE管道是好產(chǎn)品，一批行業(yè)骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也是令人放心的，但在流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量水平卻是參差不齊，個別企業(yè)和采購商質(zhì)量意識不強，有的企業(yè)使用低檔的加工設(shè)備、采用不合格原料以及過量添加填充料等方式降低成本，產(chǎn)品達不到 標準要求，擾亂了正常的市場秩序。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會秘書長王占杰告訴記者，原料不符合標準、加工工藝不當、質(zhì)量管理水平不高是目前影響燃氣用PE管材產(chǎn)品質(zhì)量的幾大因素，但市場不規(guī)范是主要的原因之一。據(jù)介紹，原材料的好壞直接關(guān)系著燃氣PE管材產(chǎn)品質(zhì)量的好壞及其穩(wěn)定性，有時甚至是決定性的。按照 標準要求，燃氣PE管材中原材料要求使用聚乙烯混配料，不能采用“白加黑”的原料，但目前有的企業(yè)選擇了“白加黑”的方式，個別生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，用回收料、不合格原料以及填充料代替管材專用料，加上行業(yè)內(nèi)還有的企業(yè)使用低檔的加工設(shè)備等方式降低成本，嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量。 
塑料管道工程質(zhì)量很大程度上取決于施工水平的高低，好的產(chǎn)品和好的施工才可能保證管道系統(tǒng)工程的良好運行。目前，專業(yè)工程技術(shù)人員的缺乏、工程設(shè)計不合理等問題，也使得在燃氣用PE管道的實踐應(yīng)用中，出現(xiàn)過由于施工安裝不當造成問題的現(xiàn)象。更重要的是，在“價格戰(zhàn)”的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量好的競爭不過質(zhì)量差的，市場出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，一些企業(yè)選擇了“適應(yīng)環(huán)境”，形成了惡性循環(huán)。有的加工企業(yè)造假，低價競爭，選用不合格原料以次充好，欺騙用戶；有的加工企業(yè)購買的是合格樹脂，而原料供應(yīng)商提供的卻不一定是合格的混配料等?！坝捎诜N種原因，燃氣PE管的質(zhì)量參差不齊，有個別燃氣企業(yè)一味追求低價中標，市場監(jiān)管又缺乏有效的手段，致使一些劣質(zhì)產(chǎn)品混入了城市燃氣管網(wǎng)，因PE管質(zhì)量問題造成的事故時有發(fā)生?！敝袊鞘腥細鈪f(xié)會秘書長遲國敬建議，要站在以人為本、尊重生命的高度，認識管材質(zhì)量與燃氣的關(guān)系，確保燃氣用PE管質(zhì)量。同時加強行業(yè)自律，加大培訓(xùn)力度和加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。