獲取CMA資質(zhì)認(rèn)定及CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的意義
建立管理體系的意義
據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì),我國共有各類檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室33235個(gè)(截至2016年底),這些機(jī)構(gòu)均按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》建立了管理體系并通過了資源認(rèn)定。此外,有部分檢測或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室按照ISO/IEC17025建立管理體系,并通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
(一)建立管理體系是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室擴(kuò)大知名度、增強(qiáng)競爭力的 途徑
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測均應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。通過了資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),可在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,從而證明其結(jié)果的合法性。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認(rèn)可活動(dòng)的。實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后,可在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用“中國實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可”標(biāo)識,該標(biāo)識表明了實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測服務(wù)的技術(shù)能力;同時(shí)獲得了與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議方 和地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn);有機(jī)會參與國際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作,從而得到更廣泛地承認(rèn)。
實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后,可有效提高實(shí)驗(yàn)室的知名度,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在憧測市場的競爭能力。目前,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可在國際和國內(nèi)逐步得到重視,一個(gè)沒有獲得權(quán)威組織認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室所出具的報(bào)告,已經(jīng)很難獲得政府部門和質(zhì)量訴訟雙方的任。
(二)建立管理體系檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室迅速提高內(nèi)部管理水平的有效辦法
在市場經(jīng)濟(jì)中,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室是為政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和貿(mào)易雙方提供檢測服務(wù) 的技術(shù)組織。一方面,隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),檢測對象的多樣性和復(fù)雜性對檢測技術(shù)提出了更高的要求,如何保證檢測結(jié)果的可靠性成為實(shí)驗(yàn)室重要的工作內(nèi)容;另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多,檢測機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責(zé)任的重要依據(jù),因而檢測數(shù)據(jù)的可靠性和實(shí)驗(yàn)室的公正性 成為社會大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。機(jī)構(gòu)為了保證向客戶提供的檢測服務(wù)具備科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。
對于一個(gè)機(jī)構(gòu)來說,建立并不斷完善管理體系是一個(gè)需要付出許多努力的過程,外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可到批準(zhǔn)資質(zhì),其過程本身就是對機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理有利的促進(jìn),能在短期內(nèi)使機(jī)構(gòu)的管理水平得到。同時(shí),認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室或CNAS建立的對已獲批準(zhǔn)或認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制,也可以有效地保證機(jī)構(gòu)的管理維持在較高的水平。
(三)建立管理體系是資質(zhì)認(rèn)定或申請認(rèn)可和接受外部評審的前提條件
無論是資質(zhì)認(rèn)定還是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,操作方式都是由經(jīng)過授權(quán)的機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果向社會公告以正式承認(rèn)其能力的活動(dòng)。
管理體系是外部對實(shí)驗(yàn)室的能力和水平做出評價(jià)的依據(jù)。認(rèn)監(jiān)委要求申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求建立和運(yùn)行管理體系,CNAS也要求被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室按《認(rèn)可準(zhǔn)則》建立管理體系和運(yùn)作。因此,建立管理體系是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室申請資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的基本條件。
CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證
計(jì)量認(rèn)證與資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定兩種形式中的一種,除了計(jì)量認(rèn)證之外資質(zhì)認(rèn)定還包括審查認(rèn)可這種認(rèn)定形式。
計(jì)量認(rèn)證是指 認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。由于在《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中將這種考核稱為 “ 計(jì)量認(rèn)證 ” ,于是 “ 計(jì)量認(rèn)證 ” 的名稱延用至今。但自2006年《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》發(fā)布以來,計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可評審所依據(jù)的準(zhǔn)則均更新為《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》,因此自2007年1月1日起,一般用資質(zhì)認(rèn)定這種叫法代替了以前大家熟悉的計(jì)量認(rèn)證這種稱呼。
審查認(rèn)可是指 認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。 CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證
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獨(dú)立性、公正性核查CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證
1)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及 的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢 測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確;2)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的 秘密、 商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施;
3)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守 相關(guān)法律法規(guī) 的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān) 社會責(zé)任;
4)若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或其所在的組織還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動(dòng),應(yīng)識別并采取 措施避免潛在的利益沖突。
5)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。