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　　對能耗增量(增速)超過年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目能評審批；新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國內(nèi)水平；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或減量置換。實(shí)行能評負(fù)面清單制度，研究建立 、省、市、縣四級能評預(yù)警調(diào)控體系和能評在線統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。 　　加快修訂6 令，建立集中統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的能評制度，實(shí)行評審、驗(yàn)收、閉環(huán)管理。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系，公布萬家企業(yè)2013年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)結(jié)果。 　　實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合工程展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。深入開展綠色建筑行動，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。深化車船路港千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動，實(shí)施高速公路不停工程，開展城市綠色貨運(yùn)配送示范行動。 　　完善公共機(jī)構(gòu)能源及考核辦法，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，推動開展第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)今年已下達(dá)項(xiàng)目的督促落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快實(shí)施、發(fā)揮作用。加大資金支持力度。




　　主要下游用鋼行業(yè)中，房地產(chǎn)增速下滑較為明顯，尤其是1~10月份房屋新開工面積同比下降5.5%，對建筑合金鋼管的實(shí)際需求造成了消極影響。值得的是，受訂單組織困難和環(huán)保限產(chǎn)影響，今年很多大中型合金鋼管企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量都低于年初的計(jì)劃量，甚至低于去年同期的產(chǎn)量，顯示出市場需求的減弱已經(jīng)倒逼合金鋼管企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn)。 　　在此背景下，除個(gè)別企業(yè)因新裝備投產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)外，多數(shù)合金鋼管企業(yè)明年的計(jì)劃產(chǎn)量與今年相比并沒有出現(xiàn)明顯增長，這將對緩解供求壓力產(chǎn)生積極作用。同時(shí)，隨著合金鋼管企業(yè)對需求的由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量將成為企業(yè)競爭力的又一焦點(diǎn)。 　　2015年，主要用合金鋼管行業(yè)增速繼續(xù)降低的趨勢仍然不會發(fā)生較大變化，需求低增長甚至零增長的趨勢仍將延續(xù)。目前，大部分地區(qū)住房限購令已解除，但房地產(chǎn)投資增速維持同比和環(huán)比回落的趨勢。同時(shí)，龐大的商品房待售面積導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)市場庫存壓力。 　　在這種情況下，預(yù)計(jì)明年新開工房屋面積仍將維持低位，房地產(chǎn)行業(yè)對建筑合金鋼管的需求也將維持低增長。當(dāng)然，近期降息的舉動被解讀為對房地產(chǎn)行業(yè)的重要利好，如果未來進(jìn)入降息周期，可能會支撐房地產(chǎn)市場短暫復(fù)蘇。


　　從數(shù)據(jù)上看，合金鋼管產(chǎn)量仍處于較高水平，但在今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，經(jīng)濟(jì)增長對合金鋼管的需求強(qiáng)度已呈下降趨勢。具體看，前三季度鋼鐵下業(yè)需求增長乏力。尷尬的是，在鋼需不振的同時(shí)，粗鋼產(chǎn)量的增長造成供求矛盾進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致合金鋼管價(jià)格屢低。 　　9月末，國內(nèi)合金鋼管綜合價(jià)格指數(shù)(CSPI)為86.35點(diǎn)，連續(xù)第12個(gè)月低于100點(diǎn)，同比下降14.22點(diǎn)，降幅為14.14%。10月17日鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌至86.15點(diǎn)，創(chuàng)出新低。在沈萌看來，雖然此次一帶一路能夠?qū)鴥?nèi)中低端合金鋼管的需求，不過終能分到多大的蛋糕仍存變數(shù)，基礎(chǔ)建設(shè)對中低端合金鋼管產(chǎn)品有需求，但是中低端鋼鐵所占其需求的比例并不是很高。 　　而且一帶一路涉及到的鄰國其主要鋼鐵產(chǎn)業(yè)也是主打中低端鋼鐵產(chǎn)品，雖然作為的投資國，但是也要照顧到沿線 的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。可見蛋糕雖大，但是對主打中低端鋼鐵的國內(nèi)鋼企來說，能吃多少還不好說，解決過剩產(chǎn)能問題言之過早。 　　如不及時(shí)應(yīng)對,很可能引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致其他跟風(fēng),資產(chǎn)將被凍結(jié),在所難免。一旦,將造員失業(yè)、資產(chǎn)損失等一系列連鎖反應(yīng),將對全市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不良影響。即墨市辦黃祖棟介紹說。



　　督促各地區(qū)盡快貫徹落實(shí)國辦印發(fā)的20142015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的實(shí)施辦法，加大對實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)困難、能源消費(fèi)增長過快地區(qū)的檢查。會同研究十二屆全國會第八次會議對關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告的審議意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。 　　在宏觀調(diào)控中堅(jiān)持節(jié)能減排不動搖，認(rèn)真研判形勢，提出針對性措施，倒逼結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表，增加能耗增量(增速)預(yù)警，督促各地做好預(yù)警調(diào)控。推動生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，配合中辦、國辦修改完善關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，爭取盡快。 　　做好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用。發(fā)揮2013年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果的警示和激勵作用，盡快將2013年度省級節(jié)能目標(biāo)考核報(bào)告報(bào)，考核結(jié)果經(jīng)同意后向全社會公開，接受社會。 　　對考核結(jié)果為未完成的地區(qū)，請同志省級主要負(fù)責(zé)人?？己说燃墳槲赐瓿傻牡貐^(qū)，有關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后一年內(nèi)不得評優(yōu)樹先和提拔重用?？刂颇茉聪M(fèi)總量。按照確定的目標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量，要控制煤炭消費(fèi)總量，把固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估作為控制能源消費(fèi)總量的重要。




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　　雖然大宗合金鋼管綜合價(jià)格仍略高于2009年位，但考慮到今年整體的經(jīng)濟(jì)形勢和下游合金管需求的下降，2014年大宗鋼材以及合金管價(jià)格出現(xiàn)危機(jī)以來價(jià)格并非遙不可及。從2011年下行階段開始，第二季度多為下行，但進(jìn)入第三季度后跌幅明顯收窄或穩(wěn)中小漲。 　　2014年合金鋼管行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的幾次大的變動，讓合金鋼管市場的整體運(yùn)行狀態(tài)難有好轉(zhuǎn)支撐，其中落后產(chǎn)能的淘汰和環(huán)境污染等問題對合金鋼管市場的影響較為甚遠(yuǎn)。不僅是多數(shù)廠家面臨停產(chǎn)問題，一些中小型企業(yè)為保持生產(chǎn)不得不改裝生產(chǎn)裝置而增加了生產(chǎn)的成本，給企業(yè)的資金問題帶來進(jìn)一步的支撐壓力。 　　目前以合金鋼管和金屬硅市場為主的鐵合金市場，在下游需求一再下滑的前提下，合金鋼管企業(yè)的生產(chǎn)力度依舊不高，環(huán)境問題始終環(huán)繞這生產(chǎn)企業(yè)。而為了謀求利潤的化，一些合金鋼管企業(yè)依舊存在環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，預(yù)計(jì)2015年還將迎來新一輪的環(huán)境風(fēng)波，屆時(shí)合金鋼管市場的生產(chǎn)成本和狀態(tài)都將發(fā)生新的變動。 　　環(huán)境問題是全球性的，所以即使近期市場對環(huán)境的問題嚴(yán)整力度有所下緩，但是前期的合金鋼管企業(yè)成本高漲。而近期合金鋼管市場產(chǎn)品的需求情況下滑，需求成交價(jià)格也是一再下壓，這給供需市場的平衡帶來隱患。多數(shù)合金鋼管都選擇停產(chǎn)減產(chǎn)，加上合金鋼管市場長期的弱勢蕭條，整體需求不佳，合金鋼管市場近幾年的市場狀態(tài)都處于弱勢下行的趨勢中。




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