3.對實驗室能力驗證的解釋
(1)能力驗證是指認可機構(gòu)為確保實驗室維持較高的校準/檢測水平而對其能力進行考核、監(jiān)督和確認的一種驗證活動;
(2)能力驗證是為確定實驗室進行特定測量能力而進行的室間比對,即僅為實現(xiàn)實驗室間比對 個目的而進行的;
(3)能力驗證主要用于認可活動,當然也為上述其他目的提供息。
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實驗室比對和能力驗證主要異同點
實驗室間比對可以自己組織(簡單方法:一被測物由其他一個或多個實驗室測量后再由自己實驗室測量,比對測量結(jié)果)。
能力驗證則需得到CNAS承認的機構(gòu)組織的才行(不能自己組織):
(1)運作的主體不同——任何實驗室或某個領(lǐng)域的實驗室群體都可以根據(jù)各自的需要組織實驗室間比對活動,而能力驗證活動需由認可機構(gòu)或其授權(quán)/認可的機構(gòu)組織運作;
(2)運作的依據(jù)不同——實驗室間比對可按照預(yù)先規(guī)定的條件進行,而能力驗證應(yīng)依據(jù)《利用實驗室間比對的能力驗證》進行,以確保能力驗證計劃的質(zhì)量;
(3)評價內(nèi)容不同——能力驗證活動必須對參加對象進行能力評價,而實驗室間比對往往只需要得到某個特定的結(jié)論;
(4)保密政策——大多數(shù)的能力驗證活動應(yīng)對參加者的身份予以保密,而實驗室間比對可以不考慮這一問題。
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技術(shù)負責人的用工形式能否可以是勞務(wù)派遣?
CNAS-CI01:2012 5.2.5要求:檢驗機構(gòu)應(yīng)有一名或一名以上技術(shù)經(jīng)理,對確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責。CNAS-CI02:2015 5.2.5a進一步解釋:“有”應(yīng)該被解釋為“雇有”或者“簽訂合同”。但對于如何界定“雇有”或者“簽訂合同”,《認可準則》和《認可準則應(yīng)用說明》就沒有進一步解釋。而現(xiàn)實中,世界各經(jīng)濟體對勞動合同或雇傭員工有不同的法律規(guī)定,做法也有明顯的差異,因此需要明確界定。
我國的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型使其,勞動用工制度復(fù)雜,幾種用工制度同時并存。檢驗機構(gòu)設(shè)計的用工制度有公務(wù)員制、事業(yè)單位制和普通合同制等多種類型。這其中前兩種用工制度是傳統(tǒng)的政府用工制度,后一種屬于合同制用工制度。勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題,是中國勞動用工制度中比較新的一種形式,已被越來越多的用工雇主采用,其中也包括檢驗機構(gòu)和實驗室。
勞務(wù)派遣,是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離。簡單地講,勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系,而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系,再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動,用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是法律上的勞動關(guān)系,與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
我國《勞動合同法》第66條規(guī)定:“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?!薄扒翱钜?guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動者替代工作的崗位?!薄坝霉挝粦?yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。”
由此我們可以認為,“勞務(wù)派遣”是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工,與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系;與用工機構(gòu)(檢驗機構(gòu))不存在法律上的勞動關(guān)系。
檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的崗位職責是“確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責(CNAS-CI01:2012 5.2.5)”。要有效行使這一職責,必須技術(shù)負責人與所在機構(gòu)建立穩(wěn)固的、具備法律責任的勞動關(guān)系。只有在這樣的勞動關(guān)系下,機構(gòu)才能確保技術(shù)負責人擁有必需的技術(shù)管理權(quán)限,其管理能力和技術(shù)能力得到穩(wěn)定施展和發(fā)展維護,順利行使其崗位職責;同時,檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人必須直接向雇主負責,并有能力承擔相關(guān)的工作責任,確保檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力得到有效管理和維護發(fā)展。僅是“有償使用”的勞務(wù)派遣用工形式,顯然不能體現(xiàn)直接負責的雇傭關(guān)系,是不能滿足技術(shù)負責人有效行使其崗位職責的要求。
因此我們認為,檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的用工形式(勞動關(guān)系)不可以是勞務(wù)派遣。
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不能在其他機構(gòu)兼職的人員包括哪些?
問
問:從實驗室公正性考慮,不能在其他機構(gòu)兼職從業(yè)的人員包括哪些?
答
答:不能同時在兩個相同行業(yè)的實驗室工作人員包括管理層、檢測人員等。與檢測無關(guān)的人員可以兼職。如,不在實驗室承擔職責的法人代表。
問:公章可以替代檢驗檢測專用章嗎
答
答:檢驗檢測機構(gòu)的公章是其依法從事相關(guān)活動的證明,檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測報告、上加蓋公章的,視同其加蓋檢驗檢測專用章。
依據(jù)認監(jiān)委《國認實〔2018〕12號文件》 CMA計量認證 CNAS實驗室認可 咨詢指導(dǎo)!
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