黃群慧認為，推進混合所有制改革的路徑原則，首先是要上下結合，即自下而上和自上而下相結合，當前，層面還沒有發(fā)展混合所有制相應的規(guī)章制度，而在地方層面已經(jīng)有20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）了國有企業(yè)改革的指導意見，都涉及到混合所有制的問題，其共同特點是推進的化，黃群慧表示，推進混合所有制改革的突破口，一是將國有企業(yè)分為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性，為不同類型國有企業(yè)建立不同的法律法規(guī)，進而設計不同的混合所有制改革實施細則，二是完善公司治理結構，總結國有董事會試點經(jīng)驗，明確混合所有制下國有企業(yè)董事會的運行規(guī)則。三是在推進員工持股中應該遵循激勵與治理雙效應的原則，四是積極引導民營經(jīng)濟發(fā)展。國企混合所有制改革的抓手是什么，趙喜子指出，近期改革方案將，改革的核心內容是由管資產變?yōu)楣苜Y本，管資本的抓手是組建投資和運營公司，國企改革的取向是市場化，道路是混合所有制，目的是推進國企體制機制改革，混合所有制改革的目標和原則是什么，楚序平表示，發(fā)展混合所有制對，通過混合所有制，將大家聯(lián)合起來、組織起來，通過產權融合培育大的集團，調整產業(yè)結構，形成若干家5000萬噸級甚至1億噸級的****鋼鐵企業(yè)，此外，發(fā)展混合所有制還應該遵循以下原則：一是要堅持公開公平、公正、原則，與私人資本、集體資本、社會資本進行混合，二是要根據(jù)企業(yè)不同情況。三是要保護中小股東權益，四是必須堅持防止流失原則，混合的突破口在哪里。