中國(guó)鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃這一階段的特征，李新創(chuàng)認(rèn)為，具體體現(xiàn)在“三高兩低”，所謂“三高”， 高是世界鋼鐵市場(chǎng)需求處于高位。世界鋼鐵產(chǎn)能過(guò)盛導(dǎo)致世界鋼產(chǎn)量處于高位，這是第二高。由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展與鋼鐵行業(yè)支撐所需要的原料不能夠及時(shí)有效供應(yīng)，造成第三高，即原料成本居高不下。這“三高”造成了“兩低”， 是目前世界鋼鐵行業(yè)特別是以中國(guó)鋼鐵行業(yè)為代表的整個(gè)行業(yè)效益非常低，第二個(gè)是整個(gè)行業(yè)處于低位發(fā)展階段。今年無(wú)縫管沒(méi)有出現(xiàn)金三銀四的旺季現(xiàn)象， 基建投資大幅上升沒(méi)有帶動(dòng)需求增長(zhǎng)，而大量的無(wú)縫管都在加快生產(chǎn)，所以無(wú)縫管庫(kù)存增加，供給過(guò)剩也理所當(dāng)然了。
中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)認(rèn)為，今年基建投資全年增速能否保持15％以上很難。伴隨著需求走弱，補(bǔ)庫(kù)存需求也將進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)2季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)重新放緩。此外，市場(chǎng)需求也有待觀察。此前2016年全國(guó)無(wú)縫管去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬(wàn)噸，今年則上調(diào)到5000萬(wàn)噸，同時(shí)今年還要在4月底前去除全部地條鋼。本來(lái)預(yù)計(jì)無(wú)縫管需求因?yàn)槿ギa(chǎn)能會(huì)導(dǎo)致更高的價(jià)格上升，但是市場(chǎng)與預(yù)期有些相反。近期無(wú)縫管庫(kù)存同比增加了30%-40%，這包括社會(huì)庫(kù)存和無(wú)縫管庫(kù)存，這是無(wú)縫管價(jià)格近期下跌的原因。
下一步盡管 要去無(wú)縫管產(chǎn)能，但是價(jià)格走勢(shì)如何，還是由市場(chǎng)來(lái)定。下一階段，可能要看取締地條鋼的驗(yàn)收等工作的進(jìn)展，屆時(shí)可能無(wú)縫管價(jià)格有一個(gè)反彈。但是這個(gè)反彈會(huì)受到整個(gè)需求的影響，尤其是在 持續(xù)去杠桿的背景下?！皟r(jià)格還有下探的空間，但也會(huì)在改革的背景下得到支撐并有一定的反彈，但反彈的高度有限?！痹?月26日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，針對(duì)國(guó)外記者對(duì)于中國(guó)無(wú)縫管去產(chǎn)能還不夠的質(zhì)疑，中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)表示，無(wú)論從哪個(gè)角度講，中國(guó)去產(chǎn)能的決心、意愿、行動(dòng)和成效都在全球領(lǐng)先，無(wú)縫管產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題，需要共同應(yīng)對(duì)。

從供給側(cè)發(fā)力拓展市場(chǎng)，可從治理和創(chuàng)新兩個(gè)方面推進(jìn)。  嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)無(wú)縫管市場(chǎng)加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒(méi)有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷(xiāo)往市場(chǎng)，破壞了市場(chǎng)的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。
  市場(chǎng)治理的基本思路：杜絕地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)外無(wú)縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范上游無(wú)縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無(wú)縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)空間。  以滿足市場(chǎng)需求為核心找準(zhǔn)無(wú)縫管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開(kāi)展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)能力。此輪無(wú)縫管產(chǎn)能過(guò)剩也具有結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場(chǎng)供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進(jìn)口為主。
從國(guó)際市場(chǎng)看，我國(guó)出口的鋼材主要是“大路貨”，鋼企出口的模式特點(diǎn)是“大規(guī)模供應(yīng)、低價(jià)格制勝”。產(chǎn)品能夠迅速搶占國(guó)際市場(chǎng)主要源于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，品質(zhì)能夠滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基本要求，但在質(zhì)量、品種或服務(wù)方面缺乏獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而且，由于技術(shù)含量不高，國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不可避免。  綜合分析，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)的供給側(cè)存在技術(shù)短板：在很多特殊領(lǐng)域、專用領(lǐng)域存在技術(shù)短缺或空白;行業(yè)的傳統(tǒng)思維是規(guī)模導(dǎo)向，大型鋼企不注重規(guī)模小、門(mén)檻高的高精尖細(xì)分領(lǐng)域，形不成差異化發(fā)展，造成了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的局面;在短缺環(huán)境下形成的客戶服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品的針對(duì)性和靈活性不足，很容易被同類產(chǎn)品替代，再加上上游鋼企之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，上游與下游客戶之間也難以形成緊密的合作關(guān)系。