當(dāng)前我國(guó)山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟(jì)全球化背景下山西朔州工程預(yù)算企業(yè)與國(guó)際發(fā)展接軌，但我國(guó)山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)無(wú)論是管理體系還是經(jīng)營(yíng)情況，都無(wú)法與國(guó)際慣例接軌；因?yàn)榇罅砍邪剃?duì)伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對(duì)立格局，市場(chǎng)急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實(shí)現(xiàn)綜合化與國(guó)際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從山西朔州工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，從而促使山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。因?yàn)檎呤瞧髽I(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動(dòng)力。政府政策對(duì)工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因?yàn)閲?guó)務(wù)院的相關(guān)文件，山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會(huì)愈加注重自身全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等各級(jí)文件出臺(tái)后，地方政府應(yīng)大力推動(dòng)山西朔州工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開(kāi)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開(kāi)企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過(guò)程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會(huì)則是應(yīng)盡快明確全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免漫天要價(jià)以及坐地起價(jià)等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，為全過(guò)程工程咨詢定價(jià)提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對(duì)山西朔州工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程，它對(duì)山西朔州工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí)，一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)，是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員，有無(wú)設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣?huì)上的非專業(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號(hào)，從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門(mén)積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì)，使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過(guò)程，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見(jiàn)分曉”的被動(dòng)局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對(duì)土地利用、工程管網(wǎng)長(zhǎng)度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場(chǎng)供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號(hào)、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來(lái)源、價(jià)格是否合理。山西朔州工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下山西朔州工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過(guò)去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問(wèn)題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而，由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問(wèn)題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門(mén)應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在前期造價(jià)控制工作中存在以下問(wèn)題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒(méi)有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目山西朔州工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開(kāi)發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無(wú)法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來(lái)，雖然我國(guó)工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在很多問(wèn)題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的山西朔州工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。通常來(lái)講，山西朔州工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其山西朔州工程預(yù)算就一定高，山西朔州工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大或者過(guò)小都不利于山西朔州工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保山西朔州工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)山西朔州工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保山西朔州工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高或者過(guò)低，都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國(guó)的國(guó)情，而無(wú)法取得理想的效果，影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。