組織應(yīng)當(dāng)規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件,以明確界定實施環(huán)境管理體系的組織邊界。當(dāng)組織是一個更大組織在給定場所的一部分,對范圍的確定尤為必要。邊界一經(jīng)確定,組織在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù),均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,在確定范圍時,環(huán)境管理體系的可性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外,組織應(yīng)當(dāng)能對此做出解釋;排除在體系外的活動、產(chǎn)品或服務(wù)不要求識別其環(huán)境因素。
除了對組織能夠直接控制的環(huán)境因素外,組織還應(yīng)當(dāng)對它可能施加影響的環(huán)境因素加以考慮。例如與其所使用或提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素。當(dāng)組織的產(chǎn)品由外部承包商負責(zé)運輸、生產(chǎn)活動的一部分承包給別人或其他組織、產(chǎn)品的用戶處理或處置產(chǎn)品等活動都是要考慮可能施加影響的環(huán)境因素。例如 A 公司的主要工藝是機械加工,其使用的蒸汽是 B 公司的燃煤鍋爐房提供的, A 公司員工的工作服全部由在其廠一區(qū)內(nèi)的 C 公司負責(zé)清洗,則 A 公司識別環(huán)境因素時要考慮 B 、 C 公司的相關(guān)的可能施加影響的環(huán)境因素。
對外供產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和影響,因不同的市場情況和供貨商而有很大差異例如,一個自行負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計的組織,可以通過改變某種輸入原料有效地施加影響;而一個根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限,因此識別和評價環(huán)境因素可以區(qū)別對待。
一般說來,組織對它所提供的產(chǎn)品的使用和處置(例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品),控制作用有限。可行時,它可以考慮通過讓用戶了解正確的使用方法和處置機制來施加影響。所以按照生命周期觀點,也應(yīng)納入環(huán)境因素識別的范圍。
在某些地方,文化遺產(chǎn)可能成為組織運行環(huán)境中的一個重要因素,因而在理解環(huán)境影響時應(yīng)當(dāng)加以考慮。
除了組織能夠直接控制的環(huán)境因素外,還應(yīng)當(dāng)考慮能夠施加影響的環(huán)境因素,如與組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素包括承包方或分包方的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計,材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用,投放市場的產(chǎn)品的運輸、使用、再利用或循環(huán)等。
組織應(yīng)通過考慮和它當(dāng)前及過去的有關(guān)活動、產(chǎn)品和服務(wù)、納入計劃的或新開發(fā)的項目、新的或修改的活動以及產(chǎn)品和服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出(無論是有意還是無意造成的),以識別其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素。這一過程中應(yīng)考慮到正常運行條件、關(guān)閉與啟動時的條件、以及可合理預(yù)見的緊急情況。
a )三種時態(tài)
1 )過去:以往遺留的環(huán)境問題;涉及到組織對以前產(chǎn)生的潛在環(huán)境影響的評審。通常要考慮以下情況的處理:
一導(dǎo)致土地污染或建筑結(jié)構(gòu)污染的不適當(dāng)材料處理;
一導(dǎo)致污染產(chǎn)生的低效率的工藝,如噴漆、設(shè)備清洗等;
一含有危險物或潛在危險物的材料儲存:
一遺棄的地下儲罐或其他遺棄物;
一不再生產(chǎn)的產(chǎn)品部件;
一前地主或前物主的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。
2 )現(xiàn)在:現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的環(huán)境問題;
3 )將來:不可預(yù)見什么時候發(fā)生且對環(huán)境造成較大影響,如:新材料的使用、工藝變化、產(chǎn)品服務(wù)、法律法規(guī)和其他要求變化可能帶來的環(huán)境問題。
b )三種狀態(tài)
1 )正常:指固定、例行的且計劃中的作業(yè)與程序。活動、產(chǎn)品或服務(wù)處于工作狀態(tài)。如生產(chǎn)線的常規(guī)生產(chǎn),拆房公司日常的拆房工作對于從事此種業(yè)務(wù)的公司來講也屬于正常情況。
2 )異常:指在計劃中,然而不是例行性的作業(yè)。組織的產(chǎn)品、活動或服務(wù)處于不規(guī)則的情況和狀態(tài)。異常情況通常發(fā)生在生產(chǎn)過程或設(shè)備處于啟動和關(guān)閉的運行狀態(tài),有些情況下環(huán)境因素可能與正常情況相同,而在其他情況下可能與正常情況不同。如鍋爐或熔爐初始啟動時燃燒可能不充分,該初始啟動可能導(dǎo)致排放的污染物增多或污染種類增加。該狀態(tài)下兩種環(huán)境因素都可能與正常情況下的環(huán)境因素不同。又如設(shè)備的維護保養(yǎng)也要按異常情況來考慮環(huán)境因素。再如有些設(shè)備在啟動狀態(tài)或延長的預(yù)熱狀態(tài)需要大功率沖擊電流,這意味著在異常狀態(tài)下能源消耗大于正常能源消耗。
3 )緊急:指可能或已發(fā)生的緊急事件。是非計劃的并且是緊急的情況。如大范圍的火災(zāi)、泄漏、爆炸事故。
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Q1:為什么要修訂ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)?
所有的ISO標(biāo)準(zhǔn)每五年審查一次,確定是否需要修改以確保它對市場的當(dāng)前性和相關(guān)性。未來的ISO9001:2015將回應(yīng) 發(fā)展趨勢,并能與其他管理體系兼容,如ISO14001。
Q2:目前新標(biāo)準(zhǔn)處于修訂過程的哪個階段?
ISO 9001的更新已經(jīng)進入國際標(biāo)準(zhǔn)終草案階段(FDIS),即六階段過程的第五階段,相應(yīng)的終草案也將出臺。在此階段ISO負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂的分委員會將處理DIS階段收到的所有意見和建議,從而產(chǎn)生終草案,供所有ISO成員進行投票。
Q3:新版ISO 9001在什么時候發(fā)布?
國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001: 2015預(yù)計在2015年9月發(fā)布。
Q4:我怎樣才能獲得一份DIS/ FDIS ISO9001修訂版?
這可通過ISO網(wǎng)站www.iso.org, 沿the Standards > Management system standards 的路徑購買。
Q5:我在哪里可以得到有關(guān)ISO 9001: 2015新標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的息?
這可通過ISO網(wǎng)站www.iso.org, 沿the Standards Development > Resource area > ISO/IEC Directives and ISO Supplement的路徑購買。高層次架構(gòu)(HLS)在ISO/ IEC導(dǎo)則, 第1部分, 綜合ISO 補充的附錄SL中概述。
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