工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對北京房山工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對北京房山工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。北京房山工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下北京房山工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。

基建北京房山工程預(yù)算管理的作用是為了降低北京房山工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；基建北京房山工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實事求是地核定北京房山工程預(yù)算綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價實施全程監(jiān)督；基建北京房山工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建北京房山工程預(yù)算與建設(shè)工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建北京房山工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建北京房山工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建北京房山工程預(yù)算時，應(yīng)按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建北京房山工程預(yù)算時，既要考慮降低工程成本，又要把北京房山工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機地結(jié)合起來，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的?；ū本┓可焦こ填A(yù)算管理要做到使初步設(shè)計概算控制在投資估算之內(nèi)，北京房山工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計概算之內(nèi)，工程決算控制在北京房山工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建北京房山工程預(yù)算管理要加強對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計單位、北京房山工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好北京房山工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于北京房山工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會造成北京房山工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大北京房山工程預(yù)算。但若過分壓低北京房山工程預(yù)算，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在北京房山工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系，以 的北京房山工程預(yù)算實現(xiàn)必要的使用功能。